Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 марта 2007 г. N А56-39789/2006 Заявление КУГИ о признании недействительным отказа Управления в государственной регистрации прекращения договора аренды не удовлетворено, так как до внесения изменений в подзаконные акты об объектах культурного наследия в установленном порядке регистрационный орган вправе руководствоваться только первоначальным нормативным актом

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 22 марта 2007 г. N А56-39789/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2007 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2007 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2007г.

Полный текст оешения изготовлен 22 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурса и Ленинградскои области в составе: судьи Новикова T.B.

при ведении протокола судеоного заседания судьей Т.В.Новиковой рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: КУГИ СПб

заинтересованное лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третьи лица: Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей "Союз"

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о признании недействительным отказа в государственной регистрации

при участии

от заявителя: предст. Гаврилова С.А. дов. 44-42 от 10.01.2007

от заинтересованного лица: предст. Романовская К.С. дов. N 22 от 10.01.2007

от третьих лица: Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей "Союз"- председ.Киселева Ф.Д. - протокол N 16(1) от 30.03.2005

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - предст. Улитина П.А. дов. 7/1605 от 21.09.2006

установил:

КУГИ СПб обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа ГУ ФРС по СПб и Лен.области от 01.06.2006 N 4176030. 4176031 в государственной регистрации прекращения договора аренды N 10-А182967 от 19.03.2001. регистрации договора аренды от 25.10.2005 .No 10-А182967 нежилого помещения 4Н. расположенного по адресу: Санкт-Петербург. Пушкинская ул. д.5. литер А.

КУГИ СПб просит обязать Управление ФРС но СПб и Лен.области зарегистрировать прекращение договора аренды N 10-А 182967 от 19.03.2001 и зарегистрировать договор аренды от 25.10.2005 N 10-А182967. КУГИ СПб ссылается на следующие обстоятельства. .

Согласно справке комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, здание по адресу: Пушкинская ул., д.5 "Дом Шувалова. Гершельмана, Брока. Адельсона, П.Ю.Сюзора" - зарегистрировано в Списке выявленных объектов культурного наследия, утвержденном Приказом председателя КГИОП N 15 от 20.02.2001. В состав охраняемого объекта включен только лицевой корпус литера А. что подтверждается Планом Границ территории вновь выявленного объекта от 22.05.2002. Помещение 4Н находится в дворовом флигеле литера А.

По мнению КУГИ СПб не требуется ни заключение охранного обязательства на данное помещение, ни исключение его из единого государственного реестра объектов культурного наследия.

Поэтому КУГИ СПб полагает, что отказ в регистрации со ссылкой на требования ст.ст. 15, 55 Федерального Закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" неправомерен.

Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области требование отклонило.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей "Союз" и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей "Союз" поддерживает заявленное требование.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры считает отказ в регистрации необоснованным и пояснил, что в состав охраняемого объекта включен только лицевой корпус литера А, что подтверждается учетной карточкой на выявленный объект культурного наследия и схемой участка с обозначением границ объектов (выявленных объектов) культурного наследия.

Изучив материалы дела и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил.

Приказом КГИОП N . 15 от 20.02.2001 утвержден Список вновь выявленных объектов. предоставляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность одобренный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2001 N 7 "О перечне объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность".

В Список включено здание, расположенное по адресу: Пушкинская ул. 5 - "Дом Шувалова. Гершельмана, Брока, Адельсона, П.Ю.Сюзора".

На сегодняшний день литер А присвоен всему строению, расположенному по адресу: Пушкинская ул. д.5.

КГИОП подтвердил, что в Список включен весь объект, включая лицевой корпус и дворовый флигель, в котором расположено помещение 4Н.

По учетной карточке на выявленный объект культурного наследия, составленной КГИОП 20.01.2004. Плану границ территории вновь выявленного объекта "Дом Шувалова. Гершельмана. Брока. Адельсона. П.Ю. Сюзора" утвержденному заместителем председателя КГИОП 22.05.2002, в состав охраняемого объекта включен только лицевой корпус литера А.

На основании этих документов КГИОП направил письмо N 2-2553-1 от 19.04.2006. которое было дополнительно представлено КУГИ СПб в ГУ ФРС по СПб и Лен.области в подтвеождение того, что в состав охраняемого объекта включен только лицевой корпус литера А.

Между тем соответствующие изменения в Список не внесены и до внесения изменений в установленном порядке регистрационный орган вправе руководствоваться только нормативным актом.

Поэтому, отказ в регистрации договора аренды со ссылкой на требования ст.ст. 15, 55 ФЗ от 25.06.2002 N 73 ФЗ "Об объектах культурного наследия {'памятниках истории и культуры) народов Российской" суд считает правомерным.

Руководствуясь статьями 110. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Т.В. Новикова