Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2007 г. N А56-43492/2006 Заявление ОАО о признании незаконными действий ИФНС по вынесению решений о проведении зачета переплаченных денежных средств удовлетворено, так как, в частности, действия по проведению зачета осуществлены в отношении задолженности по налогам, правомерность которой проверяется в установленном законом порядке

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 марта 2007 г. N А56-43492/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2007года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Е. Бурматовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Уфимское моторостроительное

производственное объединение"

к Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: начальник отдела внутреннего аудита Штоль А.А. (доверенность N 26/27 -82 от

16.01.2007года);

от ответчика: начальник юридического отдела Карчава Н.К. (доверенность от 06.03.2007 г.) специалист 1 категории Огородникова И.В. (доверенность N 59-05-15/15715 от 15.11.2006г)

установил:

Открытое акционерное общество "Уфимское моторостроительное производственное объединение" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по вынесению решений 04.08.2006г. NN 130. 131. 132, 135. 5700, 5701. 5702, 5703 о проведении зачета на сумму 116226812 руб. 63 коп. (требования уточнены заявителем).

Обжалуя действия налогового органа заявитель ссылается на нарушения положений ст. 78 НК РФ, незаконность действий налогового органа по принудительному зачету переплаты в счет погашения задолженности (правомерность которой обжалуется им) при действии обеспечительных мер. Ответчиком представлен отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 вынесла решения о зачете 04.08.2006 NN 130. 131, 132, 135. 5700. 5701. 5702, 5703 в связи с наличием задолженности, образовавшейся у налогоплательщика по результатам выездной проверки, вынесением решения N 6490/0884 от 17.05.2005г. Данное решение обжаловано налогоплательщиком в Арбитражном суде Республики Башкортостан. В материалы дела представлены судебные акту по делу А07-13899/06-А-ДГА,в том числе определение от 30.05.2006г. о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения N 6490/0884 от 17.05.2006г.

Как следует из материалов дела, ответчику было известно о принятии судом обеспечительных мер. По мнению налогового органа проведение зачета не является формой взыскания, поэтому обеспечительные меры не распространяются на его действия.

По мнению налогового органа при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов и пени налогоплательщиком действия по проведению зачета правомерны.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам. Правила этой статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм пеней пункт 11 статьи 78 НК РФ).

Таким образом, при наличии задолженности по налогам и пеням налоговый орган был обязан зачесть имеющуюся переплату налога в счет погашения задолженности по налогу и пеням.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (решения) относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по оспариваемому решению налогового органа от 17.05.2006г. налогоплательщику предложено перечислить в бюджет суммы налогов и пеней в размере 266936343 руб., правомерность начисления которых должен проверить суд в деле А07-13899/06-А-ДГА.

Следовательно, до признании решения налоговой инспекции недействительным осуществление налоговым органом любых действий по списанию, зачету налогов и пеней оспариваемых налогоплательщиком, может воспрепятствовать немедленному восстановления. прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием оспариваемых ненормативных актов. Данное обстоятельство было неправомерно не учтено налоговым органом. Действия по проведению зачета осуществлены в отношении задолженности по налогам, правомерность которой проверяется в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах правовых оснований для проведения зачета имевшейся переплаты в счет неподтвержденной задолженности, оспариваемой налогоплательщиком, у налогового органа не имелось.

Действия налогового органа не соответствуют положениям НК РФ, нарушают права общества.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Уплаченная госпошлина в размере 2000 руб. (лл.пор.N 1434 от 18.09.2006г.) подлежит возврату за счет средств соответствующего бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ, гл.25.3 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным действия Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 по вынесению решений от 04.08.2006г. NN 130, 131, 132, 135, 5700, 5701, 5702, 5703 о зачете на сумму 116 226 812 руб. 63 коп.

Возвратить заявителю госпошлину в размере 2000 руб. за счет средств бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Г.Е. Бурматова