Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 2 февраля 2007 г. N А56-52010/2006 Заявление ИФНС о привлечении ООО к административной ответственности за отсутствие надлежащим образом оформленных товаросопроводительных документов не удовлетворено, поскольку из материалов дела следует, что все перечисленные в КоАП РФ документы, подтверждающие легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, в том числе и справки к ГТД, при проведении проверки в кафе ООО имелись и были представлены сотрудникам ИФНС

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 февраля 2007 г. N А56-52010/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области заинтересованное лицо ООО "ОЗОН" о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - Антонова М.Е., доверенность от 16.01.2007 N 07-06/358,

удостоверение УР N 028031, выд. 05.04.2006 от заинтересованного лица - Сидорова С.В., доверенность от 01.02.2007 б/н,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ОЗОН" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования. Представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие состава и события вменяемого Обществу административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

06.12.06. Инспекцией на основании поручения от 06.12.06 N 1052 проведена проверка законности розничного оборота алкогольной продукции и соблюдения Обществом правил розничной продажи алкогольной продукции в принадлежащем ему кафе "Озон", расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, ул. Нефтехимиков, д. 27.

В ходе проверки установлено, что товаросопроводительные документы на реализуемую алкогольную продукцию имеются в наличии, однако на часть данной продукции разделы "Б" справок к грузовым таможенным декларациям оформлены с нарушением установленного порядка. Выявленное нарушение зафиксировано в приложении к акту проверки от 06.12.2006.

В присутствии понятых и представителя Общества Инспекцией произведено изъятие алкогольной продукции восьми наименований, о чем составлен Протокол от 06.12.06 N 57 об аресте товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а также изъяты товаросопроводительные документы.

К акту проверки прилагаются объяснения бармена кафе Гузь Е.В. и заведующей Общества Тороповой Н.Н., которая указала, что "не успели полностью разобрать сертификаты, т.к. была большая поставка алкоголя".

08.12.06 в присутствии генерального директора Общества Смирнова А.В. составлен Протокол N 79 об административном правонарушении, в котором указаны выявленные нарушения, а именно: раздел "Б" справок к сопроводительным документам на часть алкогольной продукции не оформлен в установленном порядке, чем нарушены требования Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Материалы проверки направлены в суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором должно быть подробно описано существо совершенного противоправного деяния.

В протоколе от 08.12.2006 существо правонарушения не раскрыто, а лишь отмечено, что сопроводительные документы (справка раздел "Б") не оформлены в установленном порядке. В чем именно заключается допущенное Обществом нарушение в оформлении раздела "Б" справок к грузовой таможенной декларации Инспекцией не указано.

Из материалов дела следует, что перечисленные в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ документы, подтверждающие легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, в том числе и справки к ГТД, при проведении проверки в кафе Общества имелись и были представлены сотрудникам Инспекции. Раздел "Б" указанных справок содержит оттиски печатей предыдущих собственников. Отсутствие печати и подписи уполномоченного лица организации-покупателя, при том, что все остальные обязательные реквизиты в разделе "Б" справки заполнены полностью, не свидетельствуют о нелегальности оборота алкогольной продукции.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности Инспекцией события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Оснований для привлечения Общества к административной ответственности у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Судья

Н.Г. Соколова