Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 2 февраля 2007 г. N А56-51176/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений о наименовании товаров удовлетворено, поскольку товары приняты заявителем к перевозке в опломбированном контейнере без пересчета грузовых мест, а удаление пломбы отправителя и вскрытие упаковки не относятся к разумным мерам, необходимым для обеспечения точности сообщаемых Таможне сведений

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 февраля 2007 г. N А56-51176/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июня 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Синицыной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО "Трансконтиненталь"

ответчик Выборгская таможня

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя: Кулеба А.П. - представителя по доверенности от 01.12.2006 г.

от ответчика: Заркова М.Н. - представителя по доверенности от 09.01.2007 г. N 05-01/52

установил:

ЗАО "Трансконтиненталь" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления Выборгской таможни по делу об административном правонарушении от 17.10.2006 N 10206000-1102/2006, которым Общество привлечено к административном ответственности по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Выборгская таможня просит в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела. и. выслушав доводы сторон, суд установил.

Заявитель осуществлял международную перевозку автомобильным транспортном груз (краски акварельные, пеналы, фломастеры, корректоры, кисточки, точилки, скрепки, скобы для степлера. стержни для ручек, карандаши, пучки шариковые, клеевые карандаши) общим количеством 1348 грузовых мест от "GREXOCK TRАDING LLC" (далее - грузоотправитель; в адрес ООО "Зоомир".

Товар был ввезен на территорию РФ 06.08.2006 в соответствии с товаросопроводительными документами: книжке МДП N UX51421147. CMR N 07288 от 04.08.06. инвойс N SCH011 от 31.08.06.

В ходе таможенного досмотра товара установлено, что фактически перемешался товар общим количеством 1316 грузовых мест, а также обнаружен не указанный в ТСД товар: кнопки канцелярские.

10.10.2006 составлен Протокол об административном правонарушении от N 10206000-1102'2006 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 17.10.2006. в соответствии с которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. З ст. 16.1 КоАП РФ. Заявителю было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Заявитель считает, что привлечение к административной ответственности необоснованно, так как его вина в происшедшем отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии о таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов.

По смыслу указанной нормы под сообщением таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе (объеме) при прибытии товара на таможенную территорию РФ товаров и (или) транспортных средств, следует понимать заявление лицом для таможенных целей заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах.

Выборгской таможней не представлено доказательств того, что перевозчик - ЗАО "Трансконтиненталь" - знал о недостоверности сведений, представляемых им в таможенный орган, либо скрывал эти сведения.

Согласно материалам административного дела товар был принят к перевозке и прибыл на таможенную территорию РФ в контейнере с исправным средством идентификации -пломбой отправителя (объяснения генерального директора ЗАО "Трансконтиненталь" Шадиева Ю.С. водителя Смирнова Е.Ю. Акт таможенного досмотра), документы на перевозку оформлялись экспедитором.

Правового обоснования нормами таможенного законодательства обязанности перевозчика по проверке товаров, находящихся в опломбированном контейнере и предоставляющих ему с указанной целью право вскрывать данный контейнер без согласия грузоотправителя либо грузополучателя, таможней не приведено.

В силу п.2 ст. 39 Конвенции МДП расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП. и содержимым дорожного транспортного средства не рассматривается как нарушение Конвенции перевозчиком, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза, или по составлении манифеста.

Материалах дела отсутствуют сведения о том, что сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товаре совершено перевозчиком умышленно либо явилось следствием небрежности, в связи с чем его вину в совершении административного правонарушения нельзя считать доказанной, следовательно, основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствовали.

Руководствуясь статьями 167-170. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении от 17.10.06 N 10206000-1102/2006. вынесенное в отношении ЗАО "Трансконтиненталь".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Е.В. Синицына