Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2008 г. N А56-3410/2008 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за сообщение Таможне недостоверных сведений о коде ТН ВЭД удовлетворено, поскольку несогласие Таможни с кодом товара, заявленным заявителем в таможенной декларации, не влечет применения к ЗАО мер административной ответственности

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 17 апреля 2008 г. N А56-3410/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Корушовой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Корушовой И.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал"

заинтересованное лицо Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным и отмене постановления от 25.12.2007 по делу об

административном правонарушении N 10210000-797/2007

при участии

от заявителя Жагрова Е.В. (доверенность 78 ВГ N 475615 от ]

Ковалев Д.О. (доверенность N 80 от 31.03.2008)

от заинтересованного лица Колягина А.П. (доверенность N 06-21/3869 от 13.03.2008)

установил:

Закрытое акционерное общество "Северо-Западный таможенный терминал" (далее - Общество, ЗАО "СЗТТ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в заявлении, представитель таможни отклонил их, так как считает постановление законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что 20.06.2007 Общество как таможенный брокер, действующий на основании договора от 08.11.2006 N 083/2006 от имени декларанта - ООО Полярис" подало в Таможню ГТД N 10210080/200607/0013827 для помещения товара под таможенный режим "выпуск для внутреннего потребления". В графе 31 ГТД Общество указало наименование и описание товара - "термоизоляционные экструзионные плиты "FINNFOAM", марка FL-400/50, пористые, из полимеров стирола, размер 50*585*2485 мм, всего 105.00 м3 для строительных работ, 280 упаковок, изготовитель "FINNFOAM OY"

Финляндия, а в графе 33 ГТД - код товара согласно ТН ВЭД 392111 00ООО "плиты, листы, пленки, фольга и полоса, пористые из полимеров стирола", которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 10 процентов таможенной стоимости.

В ходе проведения таможенного контроля на основании заключения ЭКС ЦЭКТУ от 433.09.2007 N 976/03-2007,"Таможней принято решение от 12.09.2007 10210000-32-15/57, в соответствии с которым товар классифицирован по подсубпозиции ТН ВЭД 3925908ООО "прочие детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные" которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 20 процентов таможенной стоимости.

По факту заявления недостоверных сведений о коде товара, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, Таможня 04.10.2007 возбудила в отношении Общества дело об административном правонарушении.

Постановлением от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере две третих суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 26051 руб. 84 коп.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД России; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 2 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

Из оспариваемого постановления Таможни следует, что объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения образует заявление таможенным брокером в ГТД недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом (таможенным брокером) в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не влечет применения к последнему мер административной ответственности, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. По смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара либо помещении его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В данном случае Таможня не доказала, что Обществом в графе 31 ГТД N 10210080/200607/0013827 указаны недостоверные сведения о наименовании, количестве, свойствах и характеристиках товара.

Учитывая изложенное, требования Заявителя о признании незаконным и отмене постановления таможни от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 25.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-797/2007, вынесенное на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества "Северо-Западный таможенный терминал" (ИНН 7814047728, ОГРН 1027807568095, юридический адрес: 197348, Санкт - Петербург, Богатырский пр., д. 18 корп. 1).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

И.М.Корушова