Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 апреля 2008 г. N А56-48823/2007 Иск об обязании обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ на земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащем истцу, не удовлетворен, так как градостроительной и иной документации, позволяющей установить конкретное местонахождение объекта недвижимости на земельном участке у истца не имеется, а требование истца об обязании заключить договор аренды несформированного земельного участка не соответствует положениям ГК РФ и Земельного кодекса РФ

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 11 апреля 2008 г. N А56-48823/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 ноября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Льяновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "МТИ" к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области

об обязании обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ на земельный участок под объектом недвижимости, а также заключить с истцом договор аренды земельного участка;

при участии

- от истца: представитель Котина Г.К., доверенность от 10.01.2008;

- от ответчика: представитель Хлупин СВ., доверенность от 22.01.2008;

- от ООО "Лель Транс Ойл": представитель Михайлов К.В., доверенность от 10.01.2008;

- от УФРС: представитель Морозова А.В., доверенность от 14.12.2007;

- от ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области":- представитель Беляев А.С. доверенность от 27.02.2008;

- от ЛОГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости: не явился, извещен:

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МТИ" (далее - ООО "МТИ") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального' образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ на земельный участок под объектом недвижимости "Стоянка автомобилей", принадлежащий истцу, инв. N 56а, площадью 8230 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, шоссе Энтузиастов, а также обязании заключить с истцом договор аренды земельного участка, занятого объектом недвижимости "Стоянка автомобилей", инв. N 56а, площадью 8230 кв. м. находящимся по адресу: Ленинградская область, г. Кириши. шоссе Энтузиастов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лель Транс Ойл". Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС). ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области", ЛО ГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости.

В отзыве на исковое заявление ООО "Лель Транс Ойл" указывает, что на арендуемом обществом земельном участке объекта недвижимости "Стоянка автомобилей" нет, что подтверждается договором аренды, кадастровым планом земельного участка; до прекращения договора аренды земельный участок или его часть не могут быть переданы в аренду другому лицу.

В отзыве на исковое-заявление Администрация просит в иске отказать, поскольку принадлежащий истцу объект расположен на земельном участке, арендуемом ООО "Лель Транс Ойл", раздел земельного участка без согласия общества невозможен; признаков, позволяющих идентифицировать наличие автостоянки как самостоятельного объекта, не имеется, что препятствует проведению межевания и территориального землеустройства; право собственности за истцом на объект недвижимости зарегистрировано незаконно, так как объект не является недвижимым, а представляет собой элемент внешнего благоустройства.

В отзыве на заявление ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области указало, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:27:07-01- 009:0008 без указания на нем объекта недвижимости - "Стоянка автомобилей" произведен на законных основаниях, так как в землеустроительной документации не содержалось сведений о данном объекте.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представители ответчика и третьих лиц просили в иске отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании 03.04.2008 объявлен перерыв до 10.04.2008.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи от 19.05.2003 N 1-07/05.03 ООО "МТИ" приобрело у ОАО "Киришское грузовое автотранспортное предприятие" объект недвижимости: стоянка автомобилей, нежилое, площадью 8230 кв. м, условный номер 47-00-5/2002-143, инвентарный номер объекта 56а, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, шоссе Энтузиастов. Согласно условиям договора:

- объект недвижимости принадлежал продавцу на основании дубликата плана приватизации, дополнения к акту оценки стоимости зданий и сооружений на 01.07.1992, свидетельства о государственной регистрации права собственности (пункт 1.4);

- объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, шоссе Энтузиастов, площадью 26 842 кв. м, кадастровый (условий) номер 47-00-2/1999-346. Право собственности ООО "МТИ" на указанный объект зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Письмами от 19.07.2007 N 40, от 20.07.2007 N 43 ООО "МТИ" обратилось в Администрацию с заявлением об изготовлении кадастровой карты и утверждении проекта границ земельного участка под объектом недвижимости "Стоянка автомобилей", а также направило проект договора аренды земельного участка под упомянутым объектом.

В связи с тем, что в установленный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок Администрация не обеспечила изготовление кадастровой карты и не утвердила проект границ земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом 7 этой же статьи Кодекса установлено, что в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Факт нахождения принадлежащего истцу объекта недвижимости на арендуемом ООО "Лель Транс Ойл" земельном участке подтверждается имеющимися в материалах дела документами: договором купли-продажи от 19.05.2003 N 1-07/05.03, техническим паспортом на объект недвижимости, распоряжением от 10.07.2001 N 752-р, согласно которому договор аренды от 20.10.1998 N 468 расторгнут и земельный участок, находившийся в аренде у ОАО "Киришское грузовое автотранспортное предприятие", передан в аренду ООО "Лель Транс Ойл" под базу материально-технического снабжения. Отсутствие данного объекта на кадастровом плане земельного участка с кадастровым номер 47:27:07-01-009:0008 вызвано тем обстоятельством, что объект недвижимости не проходил кадастровым учет, а зарегистрирован в ЕГРП с условным номером.

Вместе с тем имеющиеся в материалах дела документы не позволяют установить точное местонахождение данного объекта, представляющего собой заасфальтированную территорию площадью 8230 кв. м. В техническом паспорте на объект внешнего благоустройства "Стоянка автомобилей" (т. 1 л.д. 26-32) координаты, в том числе поворотные точки, позволяющие привязать данный объект к земельному участку, не указаны. Согласно письму Киришского бюро технической инвентаризации от 29.11.2006 N 165 по заявке ОАО "Киришское грузовое АТП" в 2001 году проведена инвентаризация площадки технологической и стоянки автомобилей как отдельно стоящих на балансе предприятия объектов; фактических границ объекты не имеют и представляют собой единую асфальтобетонную площадку, визуальное разделение объекта на"два произведено самим собственником (т. 2 л.д. 17). До настоящего времени в ЕГПР зарегистрировано право собственности ОАО "Киришское грузовое АТП" на технологическую площадку. Как пояснил в судебном заседании представитель ЛО ГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости, план объекта при проведении технической инвентаризации в 2005 году составлен со слов истца; визуальных признаков, позволявших отделить объект от другой арендуемой ООО "Лель Транс Ойл" территории, не имелось. Представитель истца подтвердил, что объектом недвижимости "Стоянка автомобилей" с момента его приобретения не пользовался. Согласно письму Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области от 14.11.2006 N 486 признаков, позволяющих идентифицировать наличие автостоянки как самостоятельного объекта недвижимости в соответствии с представленной истцом схемой, не имеется, территория используется для прохода (проезда) через контрольно-пропускной пункт и для доступа к объектам недвижимости ООО "Лель Транс Ойл", арендуемый обществом земельный участок огорожен забором, является неделимым и сформирован для использования под производственную базу с находящимися на нем объектами недвижимости. Как следует из пункта 2.1 договора аренды от 20.10.1998 N 468, на который имеется ссылка в договоре купли-продажи стоянки, границы участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка, однако на этом плане стоянка автомобилей не указана.

Кроме того, согласно ситуационному плану расположения стоянки (т. 1 л.д. 44). составленному истцом, в предполагаемых истцом границах объекта недвижимости "Стоянка автомобилей" находится принадлежащий ООО "Лель Транс Ойл" объект недвижимости: топливно-заправочный пункт в составе одноэтажного здания блока управления, контейнера для хранения и отпуска дизельного топлива с двумя колонками (т. 1 л.д. 101). Право собственности на указанный объект зарегистрировано 04.04.2003, то есть до приобретения истцом объекта недвижимости "Стоянка автомобилей". Указанное обстоятельство также подтверждается актом обследования земельного участка с кадастровым номером 47:27:07-01- 009:0008, в соответствии с которым территория, обозначенная на представленном истцом ситуационном плане как автостоянка, вплотную примыкает к зданиям контрольно- пропускного пункта, диспетчерской и склада, на ней расположен самостоятельный объект недвижимости - топливно-заправочный пункт. Следовательно, в границах объекта недвижимости, указанных истцом, находится принадлежащий иному лицу объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Администрация лишена возможности обеспечить изготовление кадастровой карты земельного участка под объектом недвижимости "Стоянка автомобилей" и утвердить проект границ участка, так как градостроительной и иной документации, позволяющей установить конкретное местонахождение объекта на земельном участке площадью 26 842 кв. м у истца не имеется, на участке, который, по мнению истца, занят стоянкой, находится не принадлежащий ему объект недвижимости, в связи с чем в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Требование истца об обязании Администрации заключить договор аренды несформированного земельного участка не соответствует положениям пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 6, 22 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.А.Ракчеева