Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 апреля 2008 г. N А56-8343/2008 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о товаре удовлетворено, поскольку наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении таможенным органом не доказано

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 24 апреля 2008 г. N А56-8343/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2008 года, решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Пилипенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой О.О,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель; ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал"

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от заявителя: предст. Ковалев Д.О. по доверенности от 31.03.2008 г. N 80

от заинтересованного лица: предст. Колягина А.П. по доверенности

21/3869

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" обратилось в суд с заявлением об оспаривании Постановления Санкт-Петербургской таможни от 21 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении N 10210000-921/2007.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Представитель таможня считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого Постановления по приведенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования с учетом следующих обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что таможенным брокером ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" 26 марта 2007 года представило в Санкт-петербургскую таможню ГТД N 10210080/260307/0005939 для таможенного оформления в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" товара "трубы жесткие из полимеров винилхлорида для канализации, бесшовные, с необработанной поверхностью, нарезанные на отрезки различной длины (500 мм, 1 000 мм, 2 000 мм, 3 000 мм, 6 000 мм)", всего 1 164 штуки, изготовитель "Magnaplast Sp.z.o.o." товарный знак "Magnaplast", вес нетто 3 105 кг, таможенная стоимость - ПО 973, 71 руб, с указанием кода ТН ВЭД России 3917 23 100 1, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Санкт-Петербургской таможней принято решение N 10210000-32-17/328 от 19 октября 2007 года о классификации товара в соответствии с кодом 3917 23 100 9 ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины 10%, что, по мнению таможни, повлекло неуплату таможенных платежей в сумме 13 094 руб 89 коп.

13 ноября 2007 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч2 ст 16.2 КоАПРФ, и проведении по нему административного расследования.

11 января 2008 года в отношении ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст 16.2 КоАП РФ.

Постановлением уполномоченного лица Санкт-Петербургской таможни от 21 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении N 10210000-921/2007 ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" (197348 г. Санкт-Петербург, Богатырский пр, дом 18 корп 1, ИНН 7814047628, ОГРН 1027807568095 ) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере суммы неуплаченных таможенных пошлин, что составляет 6 547 руб 44 коп.

Указанным Постановлением ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" вменяется в вину заявление в таможенной декларации недостоверного кода ТН ВЭД России, что послужило основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.

Суд не может согласиться с правомерностью оспариваемого Постановления.

Согласно ст 40 ТК РФ при нарушении правил классификации товара таможенный орган вправе принимать решение о классификации.

Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД России, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 39, 40 ТК РФ таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации. При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду ТН ВЭД.

Данная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03 февраля 2004 года по делу N 12133/03.

В соответствии с ч. 4 ст 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении таможенным органом не доказано.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оспариваемое Постановление Санкт-Петербургской таможни не соответствует нормам КоАПРФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Санкт-Петербургской таможни от 21 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении N 10210000-921/2007, вынесенное в отношении ЗАО "Северо-Западный таможенный терминал" (197348 г. Санкт-Петербург, Богатырский пр, дом 18 корп 1, ИНН 7814047628, ОГРН .1027807568095).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия. Жалоба подается через су, принявший решение.

Судья

Т.А.Пилипенко