Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 2 июня 2005 г. N А56-3411/2005 Образованный Предпринимателем концертный коллектив в рамках договора о совместной деятельности создан в форме простого товарищества и не является налогоплательщиком, а сам Предприниматель, являющийся плательщиком налога с продаж и НДС, не является учреждением или организацией культуры и не попадает под льготное налогообложение, в связи с этим с него подлежит взысканию недоимка по налогам и пени

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 июня 2005 г. N А56-3411/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Масенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей И.В.Масенковой и помощником судьи Н.М.Тихомировой

рассмотрел в судебном заседании 23.05.2004 г. и 30.05.2005 г. (с учетом объявленного перерыва) дело по заявлению ИФНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга К Предпринимателю Петровицкому Сергею Николаевичу о взыскании недоимки, пени и штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: гл. спец. Баженовой И.Н. -дов. N 183425 от 18.02.2005 г.

от ответчика: Петровицкого С.Н. - военный билет ГС N 183459 от 18.06.1993 г.

Установил: ИФНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - Заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Предпринимателя Петровицкого Сергея Николаевича (далее - Ответчик) недоимки по НДС в размере 8392 руб., пени по НДС в размере 1196 руб. 28 коп., налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в размере 1648 руб. 40 коп., а также недоимки по налогу с продаж в размере 2485 руб., пени по налогу с продаж в размере 400 руб. 62 коп., налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога с продаж в размере 497 руб. и по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по налогу с продаж в размере 1847 руб. 80 коп. на основании Решения N 04/149 от 23.07.2004 г. принятого по результатам выездной налоговой проверки.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 50-51), указав, что оказываемые им услуги по реализации входных билетов на проводимые театральные и "концертно-зрелищные мероприятия не подлежат обложению налогом с продаж и НДС в силу п. 1 ст. 350 и п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, т.к. им и другими предпринимателями без образования юридического лица был образован концертный коллектив, который законом отнесен к организациям и учреждениям культуры.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил:

В период с 05.07.2004 г. по 09.07.2004 г. Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка Предпринимателя Петровицкого С.Н., результаты которой отражены в Акте N 168 от 09.07.2004 г. (л.д. 10-15) и явились основанием для вынесения Решения N 04/149 от 23.07.2004 г. (л.д. 7-9), в соответствии с которым, Ответчик привлечен к налоговой ответственности по. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога с продаж и НДС в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченных сумм налогов - 2485 руб. и 1678 руб. 40 коп., по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по налогу с продаж и по НДС в виде штрафа в размере 1847 руб. 80 коп. и 5319 руб. 90 коп., по ст. 126 НК РФ за непредставление книги покупок, книги продаж, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур в виде штрафа в размере 150 руб.

Кроме того, указанным решением Предпринимателю Петровицкому С.Н. было предложено уплатить в срок, установленный в требовании, суммы налоговых санкций, неуплаченный налог с продаж - 2485 руб., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога с продаж - 400 руб. 62 коп., неуплаченный НДС - 8392 руб., пени по НДС - 1196 руб. 28 коп.

Копия Решения и Требования N 04/119 об уплате налога (л.д. 19) и N 04/119 об уплате налоговой санкции (л.д. 6) со сроком исполнения до 03.08.2004 г. вручены Петровицкому С.Н.

Решение налогового органа Ответчиком не обжаловано, Требования об уплате налогов, пеней и налоговых санкций не исполнены.

Заявитель в порядке ст.ст. 48, 104, 115 НК РФ обратился за взысканием недоимки, пени и штрафов в судебном порядке.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Проведенной проверкой установлено, что в проверяемом периоде Петровицкий С.Н. осуществлял организацию и проведение театральных и концерно-зрелищных мероприятий путем реализации входных билетов.

В нарушение Закона Санкт-Петербурга от 07.12.1998 г. N 249-57 "О налоге с продаж", ст. 351, п. 2 ст. 354 НК РФ налог с продаж Ответчиком не исчислялся и не уплачивался, налоговые декларации в налоговый орган по месту учета не представлялись.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "от 07.12.1998 г. N 249-57" следует читать "от 07.12.1998 г. N 248-57"

Аналогичные нарушения вменены Ответчику и в части налога на добавленную стоимость, т.к. не соблюдены требования ст. 143, 163, 174 НК РФ.

По мнению Ответчика, оказываемые им услуги не подлежат обложению налогом с продаж и НДС в силу п. 1 ст. 350 и п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, в которых предусмотрено, что не подлежат налогообложению операции по распространению билетов на посещение театрально-зрелищных мероприятий, оказываемых организациями и учреждениями культуры.

Как пояснил в судебном заседании Петровицкий С.Н., нормы ст. 350 и 149 НК РФ содержат понятие учреждений и организаций культуры, используемых в целях соответствующих глав Налогового кодекса РФ. При этом указано, что к учреждениям культуры и искусства относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные кассы и т.п. Ответчик полагает, что поскольку им заключен договор о совместной деятельности от 05.02.2003 г. с гр. Дубинчук Н.Г. и Вишняковой Н.Н., в рамках которого они организовали концертный коллектив с целью реализации своих творческих идей и организации публичных демонстраций произведенных программ, то это образование, не являющееся юридическим лицом, подпадает под понятие учреждения или организации культуры.

Заявитель, указывая на неправильное применение Ответчиком норм Налогового кодекса РФ, ссылается на ст.ст. 15 и 16 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, которыми установлены права граждан создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, а также создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством об общественных объединениях.

Суд считает, что позиция Ответчика основана на неправильном толковании ст.ст. 350 и 149 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 350 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2003 г.) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) операции по реализации физическим лицам следующих товаров (работ, услуг) услуг в сфере культуры и искусства, оказываемых учреждениями и организациями культуры и искусства (театрами, кинотеатрами, концертными организациями и коллективами, клубными учреждениями, в том числе сельскими, библиотеками, цирками, лекториями, планетариями, парками культуры и отдыха, ботаническими садами, зоопарками) при проведении ими театрально -зрелищных, культурно - просветительных мероприятий, в том числе операции по реализации входных билетов и абонементов.

Подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, реализация программ на спектакли и концерты, каталогов и буклетов, оказываемая учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства.

При этом в указанной статье Налогового кодекса РФ содержится понятие учреждения культуры и искусства, используемое в целях главы 21 НК РФ: "к учреждениям культуры и искусства в целях настоящей главы относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, дома (в частности, кино, литератора, композитора), планетарии, парки культуры и отдыха, лектории и народные университеты, экскурсионные бюро (за исключением туристических экскурсионных бюро), заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ландшафтные парки".

Из содержания приведенной нормы следует, что от налога на добавленную стоимость освобождаются учреждения культуры и искусства, осуществляющие определенные виды деятельности, перечень которых приведен в п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Поскольку Ответчик не относится к учреждениям культуры и искусства, а является физическим лицом, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, суд считает, что на нею не распространяется льгота по НДС установленная п.п. 20 н. 2 ст. 149 НК РФ, а также льгота, установленная п. 1 ст. 350 НК РФ.

Не может быть принят во внимание судом довод Ответчика о создании им концертного коллектива в рамках договора о совместной деятельности, поскольку для применения приведенных выше положений Налогового кодекса РФ об освобождении от налогообложения операций по реализации входных билетов, с учетом ст.ст. 15 и 16 Основ законодательства РФ о культуре, гражданин, в том числе зарегистрированный в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, вправе создать организацию любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ или общественное объединение в порядке, установленном законодательством об общественных объединениях.

В данном же случае, концертный коллектив образован в форме простого товарищества, т.е. в порядке, установленном главой 55 ГК РФ, не является налогоплательщиком согласно ст. 19 НК РФ и с учетом определения термина организация, содержащегося в ст. 11 НК РФ.

Петровицкий С.Н., являющийся плательщиком налога с продаж и НДС, вне реализации условий Договора о совместной деятельности, не является концертным коллективом, и, соответственно - учреждением или организацией культуры, в то врем как именно он претендует на льготное налогообложение.

Таким образом, суд считает, что с Ответчика подлежит взысканию начисленная по решению налогового органа недоимка по НДС и налогу с продаж, а также пени.

В части взыскания наложенного штрафа по п. 1 ст. 122 и п. 2 ст. 119 НК РФ суд считает возможным применить положения ст. 112 НК РФ и снизить его до 100 руб. с учетом смягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что допущенные нарушения явились следствием неправильного применения положений Налогового кодекса РФ, а не уклонения от уплаты налогов и представления налоговых деклараций. Кроме того, суд учитывает характер деятельности Ответчика, направленной на организацию концерно-зрелищных мероприятий для детей, предоставление возможности бесплатного посещения мероприятий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей социального риска.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, в соответствии со ст. 110 АПК РФ с Ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном ст. 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170. 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 48, 75, 112, 119, 122 НК РФ Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Предпринимателя Петровицкого Сергея Николаевича, ИНН 781000156592, зарегистрированного распоряжением Главы администрации Московского района Санкт-Петербурга N 1871-р от 11.10.1995 г., проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко, д. 94, кв. 15, в доход соответствующего бюджета недоимку по НДС в размере 8392 руб., пени по НДС в размере 1196 руб. 28 коп., недоимку по налогу с продаж в размере 2485 руб., пени по налогу с продаж в размере 400 руб. 62 коп., налоговые санкции в размере 100 руб. и государственную пошлину в размере 502 руб. 56 коп.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать. Исполнительные листы выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения и кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

И.В. Масенкова