Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 марта 2005 г. N А56-5092/2005 Во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Фонду отказано, так как пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 5 марта 2005 г. N А56-5092/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 августа 2005 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Масенковой И.В., -

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М.Тихомировой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга

к АОЗТ "Кардо"

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 245 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен, возврат

Установил: ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Заявитель, УПФ) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с АОЗТ "Кардо"" (далее - Ответчик, Общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в размере 245 руб.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в том же судебном заседании по окончании подготовки не представили. Направленная в адрес Ответчика корреспонденция возвращена почтовым отделением с указанием на отсутствие организации.

В соответствии со ст.ст. 123, 137, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в судебном заседании 05.03.2005 г.

Заслушав объяснения представителя Заявителя, поддержавшего в судебном заседании требование о взыскании задолженности, изучив материалы дела.

По сведениям, отраженным в Требовании N 194 от 26.10.2004 г. (л.д. 17), у АОЗТ "Кардо" задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в общей сумме 245 руб.

Наличие и размер задолженности Ответчиком не оспорены. Требование УПФ исполнено, что и явилось основанием для обращения Заявителя в суд для принудительного взыскания задолженности.

Суд считает, заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 14 Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим ст. 2 Закона РФ N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налогов должно быть направлено налогоплательщику (предприятию) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (страхового взноса).

Под расчетным периодом по страховым взносам понимается катендарный год, который состоит из отчетных периодов (ст. 23 Закона РФ N 167-ФЗ). Страховые взносы уплачиваются ежемесячно нарастающим итогом. Окончательный расчет по итогам расчетного периода (календарного года) производится страхователем не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период). В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона РФ N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты разницы по страховым взносам за 2002 год - 15.04.03 г.

При исчислении пресекательного срока взыскания недоимки по страховым взносам и пеней в судебном порядке следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, адресованном страхователю, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации (в частности, в постановлении от 27.04.01 г. N 7-П), обеспечение баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов диктует необходимость установления ограничительных сроков для применения мер государственного принуждения.

Применение мер принуждения без ограничения какими-либо сроками противоречит конституционным требованиям о соразмерности ограничения прав и свобод.

На такое толкование норм Налогового кодекса Российской Федерации ориентирует и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который в пункте 12 постановления Пленума от 28.02.01 г. N 5 сделал вывод о применении срока давности взыскания недоимок.

Суд считает, что срок взыскания задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен охватывать срок направления требования, его исполнения, установленный органом Пенсионного фонда РФ, и срок на ращение с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Срок, предусмотренный ст. 48 НК Российской Федерации, является пресекательным.

Суммарный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с АОЗТ "Кардо" недоимки за 2002 г. в данном случае пропущен, поскольку Требование N 194 направлено Обществу 26.10.2004 г. - с нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ.

Направление требования об уплате задолженности по страховым взносам в более поздние по сравнению со ст. 70 НК РФ сроки не может являться основанием для исчисления срока по ст.48 НК РФ с момента истечения установленного в нем срока для добровольной уплаты.

В данном случае Заявитель был вправе обращаться за взысканием задолженности в судебном порядке до января 2004 г., в то время как заявление в суд направлено 19.01.2005 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

И.В.Масенкова