Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 апреля 2005 г. N А56-2961/2005 Бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов на несвоевременно возмещенный НДС, признано судом незаконным, так как законодательством предусмотрена обязанность налогового органа начислять проценты на несвоевременно возмещенные суммы НДС, отражать их в заключении о возврате налога, направляемом органам федерального казначейства

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 апреля 2005 г. N А56-2961/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2005 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Алешкевич О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "СМВ Инжиниринг"

ответчик МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу

о признании бездействия незаконным и обязании начислить проценты

при участии

от заявителя Мариничева К.В. - гл. менеджер, дов. от 31.12.04 г. б/н

от ответчика Пак Кван Нам - спец., дов. от 30.12.04 г., N 03-05-3/12321к

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 Санкт-Петербургу (далее - ИФНС, ответчик) о признании незаконным бездействия, выражающегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязании начислить 95 231,42 руб. процентов и направить заключение на их выплату в орган федерального казначейства.

При рассмотрении дела представитель общества заявленные требования поддержал, представитель ИФНС просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, при этом, из расчета, представленного ответчиком, следует, что размер процентов должен составлять 69 950,21 руб.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

20.11.03 г. общество представило в Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 11 по Санкт-Петербургу (праврпредшественник ответчика) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимостъ (далее - НДС) по налоговой ставке 0% за октябрь 2003 года и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ. Заявлением от 20.11.03 г. N 598/2-НБ налогоплательщик просил возместить НДС за октябрь 2003 года путем возврата 1 257 846 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанных документов ИМНС было вынесено решение от 17.02.04 г. N 10-10/34 об отказе обществу в возмещении НДС за октябрь 2003 года.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.04 г. по делу А56-19066/04, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 10.09.04 г. и кассационной инстанции от 10.12.04 г., указанное решение налогового органа признано недействительным. Арбитражный суд обязал налоговый орган возместить обществу НДС за октябрь 2003 года путем возврата 1 257 846 руб.

Налоговым органом решение арбитражного суда исполнено путем вынесения заключения от 15.10.04 г. N 4202638, что подтверждается выпиской по счету в банке и платежным поручением от 20.10.04 г. N 14.

Поскольку возврат НДС произведен с нарушением установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков и без начисления процентов, предусмотренных этой нормой, заявитель полагает, что бездействие ответчика, выражающееся в неначислении процентов является незаконным.

Арбитражный суд находит, что требования общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ решение о возврате сумм НДС принимается налоговым органом не позднее последнего дня трехмесячного срока, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, документов, предусмотрено статьей 165 НК РФ и при подаче им в налоговый орган соответствующего заявления, и в том же срок направляется на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление процентов на сумму НДС, подлежащую возврату налогоплательщику, возможно при нарушении как срока принятия этого решения налоговым органом, так и срока его направления на исполнение в орган федерального казначейства срока возврата НДС органом федерального казначейства.

Промежуток времени между законно установленным сроком возврата НДС и реализацию произведенным возвратом (дата поступления денежных средств на счет налогоплатея . будет являться периодом просрочки.

Из материалов дела следует, что исполняя решение арбитражного суда, ответчик при решение о возврате НДС 15.10.04 г. (заключение N 4202638), которое направлено в силу федерального казначейства и исполнено 21.10.04 г.

Поскольку возврат НДС должен был быть произведен 17.03.04 г. (три месяца со дня представления налоговой декларации, получение решения органом федерального казначейства на восьмой день после его направления, две недели на возврат налога), просрочки составляет 219 дней (17.03.04 г. - 21.10.04 г.), а размер процентов, начисленный в сумму НДС - 102 619,27 руб.

Арбитражный суд не принимает расчет процентов, произведенный ответчиком, в с тем, что налоговым органом при их исчислении не учтены положения статьи 6.1 НК РФ также допущена ошибка в подсчете количества дней просрочки.

Согласно статье 176 НК РФ, начисленные проценты вместе с суммой НДС по возврату налогоплательщику из бюджета. !

В совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сбор ^Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.01 г. N БГ-3-10/345; 74н "О учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость" указано на вытекающую из норм НК РФ обязанность налогового органа начислять проценты за несвоевременное возмещение сумм НДС, отражать их в заключении о возврате налога, направляемом органам федерального казначейства.

При указанных обстоятельствах бездействие ИМНС, выражающееся в неначислении обществу процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, не соответствует статье 176 НК РФ и подлежит признанию незаконным.

Поскольку ИМНС должна устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика, требование заявителя об обязании ответчика начислить проценты и направить заключение на их выплату в орган федерального казначейства так же подлежит удовлетворению в размере, заявленном обществом.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.05 г.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным, как не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействие Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 11 по Санкт-Петербургу, выражающееся в неначислении обществу с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу начислить обществу с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" 95 231,42 руб. процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и направить решение на их выплату в соответствующий орган федерального казначейства.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" из соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5 356,94 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Алешкевич