Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 апреля 2005 г. N А56-6995/05 Бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, признано судом незаконным, так как НДС поступил на счет истца несвоевременно, а налоговый орган обязан обеспечить выплату налогоплательщику процентов, предусмотренных в НК РФ, одновременно с возвратом из бюджета суммы НДС

ГАРАНТ:

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2005 г. данное решение изменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 25 апреля 2005 г. N А56-6995/05

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 ноября 2005 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л.П. Загараевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П. Загараевой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску истец ООО "Антей Трейдинг"

ответчик ИФНС РФ по Фрунзенскому району СПб третьи лица УФК МФ РФ по СПб о признании незаконным бездействия при участии

от заявителя: адв. Волкова Е. В. дов. N 7 от 22.03.05 г.

от ответчика: гл. спец. Валентов А. Ю. дов. N 02/49 от 28.12.04 г.

от третьих лиц: вед. спец. Студенко Г. М. дов. от 02.02.05 г.

установил:

ООО "Антей Трейдинг" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС РФ по Фрунзенскому району СПб о признании незаконным бездействия и обязании начислить проценты в сумме 118036 руб.

В судебном заседании в связи с проведенной сверкой расчетов заявитель уточнил требования и просит обязать начислить проценты в сумме 103000 руб.

Заинтересованное лицо требования не признало, отзыв не представило.

Третье лицо - УФК РФ по СПб требования не признало, отзыв не представило. Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьего лица, суд установил:

19 июля 2004г. ИМНС РФ по Фрунзенскому району СПб вынесла решение N 276 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, на основании которого Истцу было отказано в возмещении суммы НДС в размере 2 ПО 885 руб. 04 октября 2004г. Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение о признании решения налоговой инспекции недействительным и обязал возвратить на расчетный счет Истца спорную сумму НДС.

Вынесение налоговым органом незаконного решения является основанйемгтгля начисления и взыскания процентов по пункту 4 статьи 176 НК РФ и начисление процентов должно производиться со дня истечения всех сроков, перечисленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ в совокупности.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из содержания этой нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога. Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Систематическое толкование норм Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, позволяет сделать вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 НК РФ идет речь только о законном и обоснованном решении налогового органа. Если вынесенное решение налоговой инспекции признано судом недействительным, это означает, что налоговым органом в установленный срок не принято решение, которое подлежало принятию, - решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога.

Порядок начисления и выплаты процентов за несвоевременное возмещение налога, предусмотренных статьей 176 НК РФ конкретизирован в совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость".

Согласно этому документу обязанности по начислению процентов за несвоевременный возврат налогоплательщику подлежащей возмещению из бюджета суммы налога на добавленную стоимость, по отражению этих сумм в заключении о возврате налога и по направлению заключения органу федерального казначейства возложены на налоговый орган.

То есть налоговая инспекция обязана обеспечить выплату налогоплательщику процентов, предусмотренных в рассматриваемом случае в пункте 4 статьи 176 НК РФ, одновременно с возвратом из бюджета суммы налога на добавленную стоимость.

Неисполнение налоговым органом вышеперечисленных обязанностей, связанных с выплатой налогоплательщику процентов, свидетельствует о незаконном бездействии указанного органа, которое может быть обжаловано налогоплательщиком в арбитражном суде на основании статей 137 и 138 НК РФ и статей 198, 199 АПК РФ.

Проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, начисляются за невынесение налоговым органом в установленный срок и с учетом поданного налогоплательщиком заявления о возврате налога из бюджета законного решения - решения о возврате налога из бюджета. Это влечет несвоевременный возврат налогоплательщику из бюджета причитающихся ему денежных средств и дает право требовать компенсации в виде выплаты процентов по пункту 4 статьи 176 НК РФ.

Как видно из материалов дела, бездействие налогового органа в данном случае выразилось в том, что он не начислил проценты при составлении заключения N 1605572 от 20.12.2004г.

Спорная сумма НДС в размере 2 ПО 885 руб. поступила на расчетный счет Истца 24.12.2004г. В связи с этим размер процентов за период с 20.07.04 г. по 24.12.04 г. составила 103 000 руб.

Кроме того, в судебном заседании ООО "Антей Трейдинг" заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов в сумме 7000 руб.

Право на возмещение расходов подтверждается договором об оказании услуг N 1 от 22.03.05 г., приложением N 4 к договору, ордером А229954 N 4 от 15.04.05 г., квитанцией к ПКОN 4 от 15.04.05 г.

Суд полагает, что расходы соразмерны и требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие ИФНС РФ по Фрунзенскому району СПб, выразившееся в неначислении процентов.

Обязать ИФНС РФ по Фрунзенскому району СПб начислить ООО "Антей Трейдинг" проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 103000 руб.

Взыскать с ИФНС РФ по Фрунзенскому району СПб за счет средств федерального бюджета в пользу ООО "Антей Трейдинг" в возмещение судебных расходов 7000 руб.

Выдать исполнительные листы.

Возвратить заявителю госпошлину из федерального бюджета в сумме 5000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Л.П. Загараева