Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2010 г. Дело об административном правонарушении (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ) возвращено на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 22 июня 2010 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Резниковой И.Г., рассмотрев 22 июня 2010 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2010 года в отношении

Дадабаева Дильшата Умрибаевича, 26 октября 1979 года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного в Кыргызстане, Баткентская обл, г. Сумокт, ул. Пушкинская, д.126,

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении АП N 0018531 08 июня 2010 г. в 14 часов сотрудниками УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга был задержан гражданин Кыргызстана Дадабаев Д.У. по адресу Б.Новаторов, 98 за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Гр.Дадабаев Д.У. прибыл на территорию РФ 27.09.2009 г., что подтверждается штампом в миграционной карте. По истечении срока пребывания, установленного ФЗ гражданин Дадабаев Д.М. обязан был покинуть территорию РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115 ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина не должен превышать 90 суток. Т.о. гр.Дадабаев Д.У. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2010 г. Дадабаев Д.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Адвокат Болкунова Ю.А., осуществляющая защиту Дадабаева Д.У., обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что в установленном законом порядке Дадабаев Д.У. получил разрешение на работу сроком действия до 26.04.2010 г., в связи с чем ему был продлен срок пребывания в РФ до 25.04.2010 г., о чем имеются отметки в миграционной карте. Т.о. до задержания 08.06.2010 г. Дадабаев Д.У. находился в РФ свыше установленного законом срока непродолжительное время. Последний впервые привлекается к административной ответственности, отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Дадабаев Д.У. в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения жалобы не доставлен, защитником представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении жалобы защитник Болкунова Ю.А. поддержала изложенные в ней доводы, указав на неисследованность судом обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, судом установлено, что Дадабаев Д.У. прибыл в РФ 27.09.2009 г. и по истечении предусмотренного ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока ее территорию не покинул.

В подтверждение данного вывода суд сослался на объяснения Дадабаева Д.У., штампы в паспорте и миграционной карте последнего.

Однако согласно указанным доказательствам Дадабаев Д.У. прибыл в Российскую Федерацию 27.04.2009 г.

Кроме того, как усматривается из объяснений Дадабаева Д.У., он продлевал срок временного пребывания на территории РФ.

В материалах дела имеются копии отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому срок пребывания Дадабаева Д. истекает 25 апреля 2010 г., миграционной карты, на обороте которой имеются сведения о продлении срока пребывания Дадаева Д.У. в РФ., а также копия разрешения последнего на работу.

Однако судьей данные доказательства не исследованы и не оценены, тогда как ч. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает возможность продления срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина при определенных условиях.

Исследовать данный вопрос в стадии рассмотрения настоящей жалобы не представляется возможным, поскольку копии документов, подтверждающих право Дадабаева Д.У. на пребывание в Российской Федерации, изготовлены небрежно, не отображают части документов, в которых содержатся сведения о периоде продления срока временного пребывания Дадабаева Д.У. на территории РФ.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дадабаева Дильшата Умрибаевича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дадабаева Дильшата Умрибаевича возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Дадабаева Дильшата Умрибаевича из Центра содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.