Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2010 г. Постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ) отменено, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение и это правонарушение не было длящимся, не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и является малозначительным

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 11 мая 2010 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 11 мая 2010 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Резниковой И.Г. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2010 года в отношении

юридического лица общества с ограниченной

ответственностью "АлКи",

юридический адрес:...(Адрес)...

...(Адрес)...

фактический адрес: ...(Адрес)...

...(Адрес)...

установил:

Согласно протоколу АП-Юр N 134 об административном правонарушении юридического лица, составленному ст. инспектором иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе в Санкт-Петербурге КЕл.д.1-2),

01 марта 2010 года в 15 час.50 мин. сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе в Санкт-Петербурге при проведении проверочного мероприятия по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции ООО "АлКи", расположенное по адресу: ...(Адрес)... ...(Адрес)..., ...(Адрес)..., ...(Адрес)... на основании распоряжения N 171 от 27.02.2010 г., выданного начальником отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе в Санкт-Петербурге, было выявлено нарушение требований Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

В период проведения проверки ООО "АлКи" по адресу: ...(Адрес)..., ...(Адрес)..., ...(Адрес)...; гражданка ...(Адрес)... ХУ, ... г. р., осуществляла трудовую деятельность в должности повара (трудилась на кухне у плиты). Гражданка ...(Адрес)... Хурибаева ХУ прибыла на территорию РФ 26.01.2010 г. через КПП "Гомель" с целью въезда - работа, состоит на миграционном учете в отделе УФМС России по Санкт-Петербургу Ленинградской области во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга через принимающую сторону ПФ по адресу: ...(Адрес)... сроком временного пребывания 25.04.2010 г., разрешение на работу на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеет.

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2010 года л.д.77-81) юридическое лицо ООО "АлКи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ООО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей

Генеральный директор ООО "АлКи" Селина К.Б. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу л.д.84-85), в которой указывает, что с данным судебным актом не согласна, т.к. возглавляемое ею,Селиной, общество и она,Селина, как должностное лицо не совершали данного правонарушения, а именно: не привлекало к трудовой деятельности лицо, не имеющее разрешение на работу. Как следует из материалов дела, в штате общества имелся повар, с гражданкой Х договор был расторгнут по истечении у нее срока разрешения на работу, в процессе получения которого она сейчас находится. Данное лицо действительно находилось на кухне кафе, однако без ее,Селиной, согласия, распоряжения и в ее отсутствие. На самом деле девушка выполняла личную просьбу работавшего и имеющего трудовые отношения с обществом, оформленного в соответствии с действующим законодательством повара, который по неизвестной ей,Селиной, причинам на момент внеплановой проверки отсутствовал на рабочем месте, о чем ей,Селиной, не было известно, в противном случае данного нарушения не произошло бы. Ее,Селиной, юридическое лицо находится на рынке данного вида услуг 5 лет, имеет безупречную репутацию. За допущенное нарушение она,Селина, как должностное лицо уже понесло наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей и это было первое наказание за все время работы. Взыскание штрафа в размере 250000 руб. вынудит ее,Селину, отказаться от этого предприятия и от работы, т.к. она не имеет возможности отплатить такой штраф в связи с тяжелым материальным положением: вдова, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних дочерей. Просит внимательно рассмотреть ее жалобу.

В судебном заседании Селина К.Б. доводы своей жалобы поддержала. Пояснила, что гр.Х, которая ранее работала в кафе поваром и на момент проверки была уволена, поскольку у нее закончился срок разрешения на работу и которая ожидала получение разрешения на работу, самовольно, без ее,Селиной ведома, заменила заболевшего в этот день повара, за что ей было назначено наказание - штраф в размере 2000 рублей.

Выслушав объяснения начальника отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе Санкт-Петербурга СЕ, которая подтвердила, что генеральный директор ООО "АлКи" Селина К.Б. впервые была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и штраф ею уже уплачен, со стороны ООО "АлКи" это первый случай нарушения миграционного законодательства, проверив материалы дела и выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей возможным удовлетворить жалобу и применить к ООО "АлКи" ст. 2.9 КоАП РФ, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда были исследованы все представленные по делу доказательства, обоснованно установлен факт нарушения ООО "АлКи" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, то, что ООО "АлКИ", существующее с 2005 года, впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и это правонарушение не было длящимся, генеральный директор ООО "АлКи" Селина К.Б. заверила суд в том, что из произошедшего она как должностное лицо сделала надлежащие выводы и впредь ООО не допустит нарушений миграционного законодательства, считаю, что при формальном наличии в действиях ООО "АлКи" всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.18.15 КоАП РФ, оно не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем полагаю возможным освободить ООО "АлКи" от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2010 года в отношении ООО "АлКи" отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "АлКи" прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить ООО от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Судья

Л.А. Литова