Приложение. Порядок конкурсного избрания на вакантную государственную должность Ленинградской области уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка

Приложение

Порядок
конкурсного избрания на вакантную государственную должность
Ленинградской области уполномоченного при Губернаторе
Ленинградской области по правам ребенка
(утв. приказом Аппарата Губернатора и Правительства
Ленинградской области от 20 сентября 2010 г. N 05-03/2)

1. Общие положения

1.1. Конкурс на вакантную государственную должность Ленинградской области уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка (далее - Конкурс) проводится на основании постановления Губернатора Ленинградской области от 20 августа 2010 года N 71-пг "О конкурсе на замещение вакантной государственной должности Ленинградской области уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка".

1.2. Конкурс проводится в целях:

обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к вакантной государственной должности Ленинградской области уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка (далее - государственная должность) в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной государственной должности, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к государственной должности, установленным конкурсной документацией и допущенных к участию в Конкурсе.

1.3. Организатором Конкурса является аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - организатор Конкурса).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Претенденты на замещение вакантной государственной должности - граждане, изъявившие желание принять участие в Конкурсе на замещение вакантной государственной должности.

1.6. Участники Конкурса - претенденты, допущенные к участию в Конкурсе.

2. Требования к гражданам, изъявившим желание участвовать
в Конкурсе, перечень представляемых ими документов и материалов

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной государственной должности, представившие в установленный срок все необходимые документы.

2.2. Квалификационные требования к государственной должности:

2.2.1. Высшее профессиональное образование по одной из специальностей: "Юриспруденция", "Образование и педагогика", "Государственное и муниципальное управление";

2.2.2. Не менее 6 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 7 лет стажа работы по специальности;

2.2.3. Знания: Конституции Российской Федерации, Устава Ленинградской области, Закона Российской Федерации "О государственной тайне", антикоррупционного законодательства, Конвенции о правах ребенка, федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", "Об опеке и попечительстве", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законодательства Российской Федерации, регламентирующего отношения в сфере защиты прав ребенка, в том числе: Гражданского Кодекса РФ, Семейного Кодекса РФ, Трудового Кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального Кодекса РФ, Уголовного Кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законов "О гражданстве Российской Федерации", "Об актах гражданского состояния" (в части охраны прав и свобод несовершеннолетних).

2.2.4. Профессиональные навыки: руководящей работы; публичных выступлений, подготовки служебных документов, работы на компьютере на уровне пользователя (ОС Windows, MS Office, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть Интернет), использования копировальной техники, средств телефонной и факсимильной связи.

2.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, распространяются ограничения, установленные ст. 11 ФКЗ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", а также ограничения, установленные контрактом по замещаемой должности.

Примерная форма контракта приведена в приложении к настоящему Порядку.

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании;

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);

е) справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.09.2009 N 100-пг;

ж) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) копию свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Гражданин вправе представить иные документы, не предусмотренные настоящим Порядком, характеризующие личность заявителя, подтверждающие наличие общественного авторитета, опыта защиты прав и законных интересов ребенка, знание проблем детства, деловую репутацию, профессиональную квалификацию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания.

3. Функции организатора Конкурса

3.1. Организатор конкурса:

формирует состав конкурсной комиссии для проведения Конкурса;

организует публикацию текста объявления о проведении Конкурса в региональной газете "Вести", а также размещение текста объявления на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru;

производит прием, регистрацию и хранение заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов;

проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной государственной должности;

информирует в установленном порядке претендентов на замещение вакантной государственной должности и участников Конкурса;

организует проведение заседаний конкурсной комиссии, подготавливает необходимые документы, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

размещает информацию об итогах Конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области www.lenobl.ru.

4. Порядок формирования, состав, полномочия, регламент работы
конкурсной комиссии

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

4.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора Конкурса, вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы, или уполномоченный им представитель, по одному представителю от юридического комитета Администрации Ленинградской области, комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные организатором Конкурса в качестве независимых экспертов-специалистов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.3. Председателем конкурсной комиссии является представитель организатора Конкурса.

4.4. Полномочия конкурсной комиссии:

оценка профессионального уровня участников Конкурса, их соответствие квалификационным требованиям на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки и критериев определения победителя Конкурса, установленных настоящим Порядком;

определение победителя Конкурса;

принятия решения по иным вопросам, возникающим при проведении Конкурса, не отнесенным настоящим Порядком к полномочиям организатора Конкурса.

4.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

4.6. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя комиссии (а при его отсутствии - заместителя председателя, исполняющего обязанности председателя) является решающим.

4.7. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии.

5. Этапы проведения Конкурса, методы оценки и критерии определения
победителя Конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа.

5.2. Первый этап состоит в привлечении граждан к участию в Конкурсе, получении и проверке наличия необходимых документов, оценке соответствия претендентов квалификационным требованиям на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

Первый этап начинается со дня публикации в региональной газете "Вести" объявления о приеме документов для участия в Конкурсе.

В публикуемом объявлении указываются наименование вакантной государственной должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).

Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

5.3. На первом этапе происходит:

информирование и консультирование граждан, претендующих на замещение вакантной государственной должности, об условиях проведения Конкурса;

прием документов от граждан;

проверка сведений, представленных претендентами на замещение вакантной государственной должности;

оценка соответствия претендентов квалификационным требованиям на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

5.4. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

представления им недостоверных сведений;

несоответствия претендентов квалификационным требованиям, на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;

несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления.

5.5. Оценка соответствия претендентов квалификационным требованиям на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие претендентов.

Результатом первого этапа Конкурса является принятое конкурсной комиссией решение:

о допуске или отказе в допуске к Конкурсу соответствующим претендентам, определение перечня участников Конкурса, назначение даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии;

о признании конкурса несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников.

5.6. Организатор Конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса, сообщает участникам Конкурса о дате, месте и времени проведения Конкурса.

Претенденты, которым решением конкурсной комиссии отказано в допуске к участию в Конкурсе, информируются о принятом конкурсной комиссией решении с указанием причин отказа.

5.7. Второй этап Конкурса проводится при наличии двух и более участников Конкурса.

5.8. При проведении второго этапа Конкурса конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень участников Конкурса и их соответствие квалификационным требованиям на основании следующих конкурсных процедур:

тестирование по вопросам, связанным с исполнением полномочий уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка;

индивидуальное собеседование.

5.9. Участник Конкурса готовит свои предложения по организации деятельности уполномоченного при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка (далее - предложения участника Конкурса) и зачитывает их конкурсной комиссии в ходе проведения индивидуального собеседования.

Предложения участника Конкурса должны быть выполнены в письменном виде в формате "Microsoft Word", шрифт - Times New Roman N 14, объем не должен превышать двух страниц писчей бумаги формата А4 (210х297).

5.10. Тестирование проводится с целью оценки профессионального уровня участников Конкурса, их соответствия квалификационным требованиям, в том числе владения профессиональными знаниями и навыками.

При проведении тестирования участники Конкурса выполняют письменное задание по предлагаемому тесту. В тесте содержится не менее 20 и не более 30 вопросов. Время для выполнения теста составляет не более 30 минут, по истечении которых участник Конкурса обязан сдать секретарю Конкурсной комиссии выполненные задания (тесты).

При проведении тестирования пользоваться законодательными актами, справочной и специальной литературой, а также вести переговоры с другими лицами, проходящими тестирование, не разрешается.

5.11. В случае если количество правильных ответов на тест у участника Конкурса составляет менее 50 процентов от количества вопросов, содержащихся в тестах, индивидуальное собеседование не проводится.

5.12. После подведения итогов тестирования конкурсная комиссия проводит персональное собеседование с каждым участником Конкурса, в ходе которого:

объявляет участнику Конкурса результаты тестирования;

заслушивает предложения участников Конкурса;

задает участникам Конкурса вопросы на знание законодательства и иные вопросы, связанные с осуществлением полномочий по государственной должности.

5.13. По завершении собеседования со всеми участниками Конкурса конкурсная комиссия проводит сравнение и оценку прохождения участниками Конкурса всех конкурсных процедур, предусмотренных п. 5.8 настоящего Порядка.

5.14. Сравнение и оценка участников Конкурса осуществляется конкурсной комиссией с учетом соответствия участников Конкурса следующим критериям:

уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

уровень профессиональных знаний в сфере защиты прав ребенка;

знание Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Порядка;

уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность и т.п.);

соблюдение этики делового общения, способность аргументировано# отстаивать собственную точку зрения.

5.15. Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом Конкурса является решение, принятое конкурсной комиссией:

о признании победителем Конкурса одного из участников Конкурса;

о признании Конкурса состоявшимся, но не выявившим победителя Конкурса;

о признании Конкурса несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников Конкурса.

5.16. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников Конкурса.

5.17. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, за которого проголосует большинство членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

5.18. Заседание конкурсной комиссии завершается объявлением председателем конкурсной комиссии участникам Конкурса принятого конкурсной комиссией решения.

5.19. Организатор Конкурса размещает информацию о результатах Конкурса на официальном сайте Правительства Ленинградской области, а также в течение месяца со дня завершения Конкурса сообщает о его результатах участникам Конкурса.

5.20. Все документы по проведению Конкурса формируются в дело и хранятся в архиве организатора Конкурса в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в Конкурсе, и участников Конкурса могут быть им возвращены по их письменному запросу до истечения срока хранения.