Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2010 г. Истцу отказано в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения администрации о выселении, поскольку ордер на спорное жилое помещение выдан истцу с нарушением установленного жилищным законодательством порядка. Таким образом, правовых оснований для заключения с ним договора социального найма на все жилое помещение не имеется

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 28 июля 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего судьи Корнильевой С.А.

судей Лебедева В.И., Тарасовой И.В.

при секретаре Киселевой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании 28 июля 2010 года дело N... по кассационной жалобе Администрации ... района Санкт-Петербурга, кассационному представлению Прокурора ... района Санкт-Петербурга на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2010 года по иску Флотского В.А. к Администрации ... района Санкт-Петербурга, ГУ ЖА ... района о признании Распоряжения администрации ... района от 06.04.2009 года и договора социального найма недействительными, обязании заключить договор социального найма и по встречным исковым требованиям Администрации ... района Санкт-Петербурга к Флотскому В.А. о выселении.

Заслушав доклад судьи Корнильевой С.А., объяснения представителя Администрации ... района Санкт-Петербурга - Музыка И.Д. (доверенность от 05.05.2010 года на 1 год), прокурора Костиной Т.В., поддержавшей представление, судебная коллегия

установила:

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2010 года требования истца по первоначальному иску удовлетворены частично, судом постановлено признать недействительными Распоряжение администрации ... района Санкт-Петербурга от 06 апреля 2009 года о признании Флотского В.А. нанимателем жилого помещения комнаты N 6 площадью 22,2 кв.м, ...(Адрес)..., и заключенный на основании данного распоряжения договор социального найма на указанную комнату. В остальной части в удовлетворении исковых требований Флотскому В.А. отказано. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Администрация ... района Санкт-Петерубрга просит решение суда отменить, считает его неправильным.

В кассационном представлении Прокурор ... района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, считает его неправильным.

В заседание суда кассационной инстанции истец, представитель ГУ ЖА ... района не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 2 ст. 354 ГПК РФ в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, представления, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга N...р от 11.07.20045 года общежитие, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ...(Адрес)... находящееся на балансе ОАО ..., было принято в собственность Санкт-Петербурга л.д.45).

По акту приема-передачи ведомственного жилищного фонда в 2005 году жилое здание, расположенное по указанному по адресу было передано на техническое обслуживание и ремонт Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Жилищное агентство ... административного района" л.д.8-12).

Приказом генерального директора ОАО ... от 15 ноября 2002 года Флотскому В.А. выделена для проживания квартира N 4, площадью 136,9 кв.м., на основании личного заявления л.д. 13).

Согласно ордера от 15 ноября 2002 года Флотскому В.А. предоставлено жилое помещение - квартира по указанному адресу, размером 124 кв.м., без включения в ордер членов семьи л.д. 14,15).

Как следует из технического паспорта на квартиру спорное жилое помещение состоит из пяти комнат, являющихся изолированными, размером 16,7 кв.м., 17,0 кв.м., 22,2 кв.м., 20,6 кв.м., 16, 3 кв.м. л.д.43).

Флотский В.А. зарегистрирован в спорной квартире с 28 ноября 2002 года (л.д. 17).

16 февраля 2009 года Флотский В.А. обратился в администрацию района с заявлением об оформлении по договору социального найма спорной квартиры л.д. 19).

Распоряжением администрации ... района от 06 апреля 2009 года на основании решения Комиссии по жилищным вопросам от 25 февраля 2009 года Флотский В.А. был признан нанимателем жилого помещения - комнаты N 6, площадью 22,20 кв.м, в отдельной 5-ти комнатной спорной квартире и было принято решение о заключении с ним договора социального найма на данную комнату л.д. 23, 55).

14.04.2009 года между Флотским В.А. и ГУ ЖА ... района был заключен договор социального найма л.д. 17).

Решением Комиссии от 25 февраля 2009 года Флотскому В.А. было отказано в заключении договора социального найма на остальные комнаты в связи с превышением нормы предоставления жилых помещений, о чем Флотский В.А. был письменно уведомлен л.д. 55).

В обосновании заявленных требований истец по первоначальному иску ссылался на те обстоятельства, что квартира предоставлена ему на законных основаниях по ордеру, выданному ОАО ...; он фактически длительно в спорной квартире проживает, оплачивает коммунальные платежи, другого жилого помещения не имеет

Истец по встречному иску в обосновании заявленных требований указывал на то, что оснований для заключения с Флотским В. А. договора социального найма на спорную квартиру не имеется, учитывая норму предоставления жилой площади по договорам социального найма, просила выселить Флотского В.А. из комнат: N 2, площадью 15,70 кв.м.; N 5 - площадью 17,00 кв.м; N 8 -площадью 15,70 кв.м., N 9 - площадью 16,30 кв.м. в квартире по спорному адресу.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ордер на спорное жилое помещение площадью 124 кв.м. выдан Флотскому В.А. с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, а следовательно правовых оснований для заключения с ним договора социального найма на все жилое помещение не имеется, предоставленная истцу по первоначальному иску комната размером 22,20 кв.м не соответствует установленной законом норме. При этом суд учел те обстоятельства, что администрация района, издав распоряжение о признании Флотского В.А. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признала право Флотского В.А. на жилое помещение в спорной квартире. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Флотского В.А. в указанной в решении части, остальные требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для заключения с Флотским В.А. договора социального найма на все спорное жилое помещение и отказе в удовлетворении требований об обязании администрации района издать распоряжение о признании Флотского В.А. нанимателем спорной квартиры, заключении договора социального найма.

Решение суда в данной части не противоречит требованиям закона и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, сторонами в кассационном порядке не обжалуется.

Удовлетворяя требования истца о признании недействительными Распоряжение администрации ... района Санкт-Петербурга от 06 апреля 2009 года о признании Флотского В.А. нанимателем жилого помещения комнаты N 6 площадью 22,2 кв.м, в квартире ...(Адрес)..., заключенный на основании данного распоряжения договор социального найма на указанную комнату, и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из положений ст. 5 Закона РФ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", согласно которой при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения составляет 33 кв.м. для одиноко проживающего гражданина, установил, что Флотский В.А. иных жилых помещений на праве собственности, на иных законных основаниях не имеет, в браке не состоит, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения площадью 33 кв.м.

Вместе с тем, вышеуказанные положения закона не полежат применению, т.к. в данном случае жилое помещение не вновь предоставляется Флотскому В.А., а закрепляется за ним в связи с переводом общежития в жилой фонд в соответствии с Распоряжением Комитета по управлению имуществом от 11.07.2005 г.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Флотского В.А. в указанной части.

Решение суда в части признания недействительными Распоряжения администрации ... района Санкт-Петербурга от 06 апреля 2009 года и заключенного на основании данного распоряжения договора социального найма на указанную комнату; отказа в удовлетворении встречных исковых требований, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Флотского В.А. в указанной части и удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2010 года в части отказа в удовлетворении требований Флотского В.А. об обязании Администрации ... района издать распоряжение о заключении с ним договора социального найма на квартиру N 4 по адресу: ...(Адрес)..., обязании ГУ ЖА ... района заключить договор социального найма оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить. Вынести по делу новое решение.

Флотскому В.А. в удовлетворении требований о признании недействительным Распоряжения Администрации ... района от 06.04.2009 года, заключенного на основании данного распоряжения договора социального найма на комнату N 6 площадью 22,2 кв.м. в квартире N 4 по адресу: ...(Адрес)... отказать.

Выселить Флотского В.А. из комнат N 2 площадью 15,70 кв.м., N 5 площадью 17 кв.м., N 8 площадью 15,7 кв.м., N 9 площадью 16,30 кв.м. в квартире N 4 по адресу: ...(Адрес)....

Председательствующий

Судьи