Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2008 г. N 94 "О мерах по реализации в 2008 году целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40"

В целях реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40 (далее - Целевая программа), Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Установить, что финансирование мероприятий, связанных с реализацией Целевой программы, в 2008 году осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий в 2008 году в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40.

3. Управлению по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга обеспечить реализацию постановления за счет средств, предусмотренных статьей расходов "Расходы на реализацию целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2003 - 2010 годы" (код целевой статьи 5220005) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Внесен в Реестр нормативных правовых актов

12 февраля 2008 г.

Регистрационный N 7114

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 30 января 2008 г. N 94

Положение о порядке предоставления субсидий в 2008 году в рамках
реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей
Санкт-Петербурга" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом
Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в 2008 году в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40 (далее - Целевая программа).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

общественно-полезная программа - комплекс мероприятий, направленных на реализацию Целевой программы и осуществляемых за счет средств субсидий из бюджета Санкт-Петербурга;

некоммерческая организация - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, являющееся юридическим лицом любой организационно-правовой формы, предусмотренной в статье 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами которого являются жители Санкт-Петербурга, имеющие садовые, огородные и дачные участки;

коммерческая организация - организация, являющаяся юридическим лицом любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Финансирование мероприятий Целевой программы в 2008 году осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга (далее - субсидии):

некоммерческим организациям - в целях возмещения затрат, возникающих у них в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении мероприятий Целевой программы;

коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - в целях возмещения затрат, возникающих у них в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг для некоммерческих организаций при осуществлении мероприятий Целевой программы.

Фонду поддержки малого бизнеса АПК "Санкт-Петербург - фермерам, садоводам и ЛПХ" (далее - Фонд) в целях возмещения затрат, возникающих в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении мероприятий, указанных в пункте 1.8 раздела Целевой программы "Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования на 2005-2010 годы".

1.4. В целях предоставления субсидий проводится конкурсный отбор некоммерческих организаций на право осуществления общественно-полезных программ за счет субсидий (далее - конкурсный отбор).

Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга (далее - Управление) экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия).

Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.

Состав Экспертной комиссии, положение об экспертной комиссии, а также порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Положением, утверждаются Управлением.

1.5. Отбор коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в целях предоставления субсидий осуществляется некоммерческими организациями, получившими право осуществления общественно-полезных программ за счет субсидий в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.4 настоящего Положения.

1.6. Для получения субсидий Фонд представляет в Управление заявление на предоставление субсидий с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения. Условием предоставления субсидий Фонду является соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидий является соответствие некоммерческих организаций следующим требованиям:

наличия регистрации и осуществления деятельности на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области;

принятия в установленном порядке решения о выполнении общественно-полезной программы с указанием, кем она будет выполняться: самостоятельно некоммерческой организацией или с привлечением в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения коммерческой организации;

наличия проектной и разрешительной документации, сметно-финансовых расчетов с обоснованием запрашиваемых объемов финансирования общественно-полезной программы (в соответствии с методической и сметно-нормативной базой ценообразования, действующей в Санкт-Петербурге при бюджетном финансировании);

наличия документов, подтверждающих право некоммерческой организации на земельные участки общего пользования при реализации общественно-полезных программ, связанных с развитием инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

предоставления гарантии о долевом финансировании общественно-полезной программы;

отсутствия задолженностей перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и по договорным обязательствам;

отсутствия сведений, подтверждающих нерациональное использование ранее предоставленных средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников или несоблюдение условий предоставления указанных средств.

2.2. Управление через средства массовой информации оповещает о проведении конкурсного отбора не позднее чем за 30 дней до начала конкурсного отбора. Перечень средств массовой информации, в которых размещается информация о проведении конкурсного отбора, а также публикуется список некоммерческих организаций, прошедших конкурсный отбор, утверждается Управлением.

2.3. Некоммерческие организации для участия в конкурсном отборе представляют в Управление заявку на участие в конкурсном отборе, форма которой утверждается Управлением (далее - заявка), с приложением следующих документов:

оригинала выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копии устава некоммерческой организации, заверенной председателем правления;

копии свидетельства о внесении некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенной председателем правления;

копии свидетельства о постановке некоммерческой организации на учет в налоговом органе, заверенной председателем правления;

копии протокола общего собрания некоммерческой организации об избрании председателя правления, заверенной председателем правления;

копии протокола общего собрания некоммерческой организации с решением об участии в реализации Целевой программы, о выборе конкретной общественно-полезной программы и гарантии на долевое участие некоммерческой организации в финансировании, заверенной председателем правления;

копии правоустанавливающего документа на земли общего пользования, заверенной председателем правления;

списка членов некоммерческой организации, списка членов правления и бухгалтеров, заверенных председателем правления;

проектно-сметной документации на выполнение работ по выбранной общественно-полезной программе в соответствии с методической, сметно-нормативной базой и условиями ценообразования, действующими в Санкт-Петербурге при бюджетном финансировании;

технического задания на выполнение работ, оказание услуг по выбранной общественно-полезной программе с указанием объемов и возможности участия в долевом финансировании;

иных документов по требованию Управления в случае необходимости, возникшей при рассмотрении заявки.

2.4. В случае предоставления субсидии коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, кроме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, некоммерческая организация обеспечивает представление Управлению следующих документов:

выписки из протокола заседания правления некоммерческой организации о выборе коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица;

сведений о коммерческой организации, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, исходя из специфики выполняемых работ, оказываемых услуг, производимых товаров;

иных документов по требованию Управления в случае необходимости для обоснования выбора коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица.

Отбор коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляется некоммерческой организацией по согласованию с Управлением.

Критерием отбора коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица является:

наименьшая цена (стоимость) с учетом объема и качества производимых (реализуемых) товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

2.5. Решение о предоставлении субсидий принимается на основании результатов оценки общественно-полезных программ, проводимой экспертной комиссией.

2.6. Основными критериями оценки заявок являются:

степень значимости и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации представленной некоммерческой организацией общественно-полезной программы для реализации в целом Целевой программы;

организационно-правовая подготовленность некоммерческой организации к реализации представленной общественно-полезной программы;

обоснованность запрашиваемых объемов финансирования, проектной документации и сметно-финансовых расчетов;

доля собственных средств некоммерческой организации, направляемых на реализацию общественно-полезной программы.

2.7. Экспертная комиссия в соответствии с условиями, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения:

рассматривает заявки;

оценивает значимость общественно-полезных программ для реализации в целом Целевой программы;

принимает решения о предоставлении субсидий;

определяет размер предоставляемых субсидий.

Критерии определения размера субсидий для каждого получателя субсидий определяются Управлением.

2.8. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов экспертной комиссии и оформляются протоколом.

2.9. Решения о предоставлении субсидии утверждаются распоряжением Управления.

2.10. Список некоммерческих организаций, прошедших конкурсный отбор, публикуется Управлением в средствах массовой информации.

2.11. Субсидии перечисляются либо непосредственно некоммерческим организациям в случае возмещения затрат, возникающих у некоммерческих организаций в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, либо коммерческим организациям (индивидуальным предпринимателям, физическим лицам) в случае возмещения затрат, возникающих у коммерческих организаций (индивидуальных предпринимателей, физических лиц) в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг для некоммерческих организаций.

2.12. Субсидии перечисляются на основании договоров о предоставлении субсидий (далее - договоры), в которых должны быть предусмотрены:

размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;

порядок представления документов (договоров, актов), подтверждающих производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг;

ответственность за несоблюдение сторонами условий договора, предусматривающую возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

2.13. В случае перечисления субсидий непосредственно некоммерческой организации договор заключается между Управлением и некоммерческой организацией, которой предоставляется субсидия.

2.14. В случае перечисления субсидий коммерческой организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу на возмещение затрат, возникающих у них в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг для некоммерческих организаций, договор заключается между Управлением, некоммерческой организацией и коммерческой организацией (индивидуальным предпринимателем, физическим лицом).

2.15. Контроль за целевым использованием субсидий, а также возвратом субсидий в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки в бюджет Санкт-Петербурга осуществляется Управлением.

2.16. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении, устанавливается Управлением по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.