Приложение 1. Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в муниципальном образовании "Гончаровское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области

Утверждено

решением совета депутатов

муниципального образования

"Гончаровское сельское поселение"

Выборгского района Ленинградской области

от 23 июля 2008 г. N 31/1

(приложение 1)

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным
служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные
должности в муниципальном образовании "Гончаровское сельское поселение"
Выборгского района Ленинградской области

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями), статьей 18 Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьями 13 и 19 областного закона от 17 января 1997 года N 2-оз "О муниципальной службе в Ленинградской области" (с изменениями), а также областными законами от 25 ноября 2002 года N 52-оз "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области" (с изменениями) и от 25 ноября 2002 года N 53-оз "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области" (с изменениями) и определяет порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, в муниципальном образовании "Гончаровское сельское поселение"Выборгского района Ленинградской области.

1. Основания для назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии.

1.1. Право на установление ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - доплата к пенсии) имеют:

- лица, замещавшие не менее одного года выборные государственные и муниципальные должности в администрации Выборгского района Ленинградской области, администрациях городов, поселков и волостей районного подчинения, муниципальном образовании "Выборгский район Ленинградской области", муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) и освобожденные от замещаемых должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с отрешением от должности или вступившим в законную силу обвинительным приговором суда, если освобождение от замещаемой выборной должности местного самоуправления имело место не ранее 16 августа 1995 года;

1.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, уволенным с государственных должностей Выборгского района и с муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - также муниципальные служащие) не ранее 16 августа 1995 года, имеющим стаж государственной и муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин, при увольнении с муниципальной службы в органах местного самоуправления по следующим основаниям:

а) ликвидация органа местного самоуправления или сокращение его штата;

б) истечение срока трудового договора муниципального служащего, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, в связи с прекращением полномочий лица, замещавшего выборную муниципальную должность в органах местного самоуправления, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий которого он назначался;

в) достижение предельного возраста, установленного законодательством о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

е) увольнение в отставку по соглашению сторон в связи с несогласием с решениями, действиями или бездействием органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий работал, или вышестоящего для муниципального служащего руководителя;

ж) увольнение по переводу в иную организацию.

1.3. Лица, уволенные с муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"-"ж" пункта 1.2 настоящего Положения, при наличии необходимого стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления менее 12 полных месяцев, при наличии необходимого стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет в случаях:

а) увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения;

б) увольнения с муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления по основаниям, предусмотренным подпунктами "а"-"ж" пункта 1.2 настоящего Положения, до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в органе местного самоуправления.

Исчисление стажа муниципальной службы производится в соответствии с областным законодательством.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии.

2.1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их среднемесячного денежного содержания.

Размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, исчисляется по их выбору исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню освобождения от замещаемой выборной муниципальной должности либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если освобождение от замещаемой выборной муниципальной должности и пенсионный возраст наступили после 16 августа 1995 года.

Если на день обращения за доплатой лица, замещавшего выборную муниципальную должность, данная выборная муниципальная должность исключена из устава муниципального образования "Гончаровское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области и (или) областного закона, которым она установлена, то доплата к пенсии устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 настоящего Положения исходя из месячного денежного содержания по аналогичной существующей выборной муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2.2. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет в месяцев у мужчин и 10 лет у женщин назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

Размер пенсии за выслугу лет лицам, обратившимся за ее назначением, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы в органах местного самоуправления, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при условии, если прекращение муниципальной службы и пенсионный возраст наступили после 16 августа 1995 года.

2.3. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии устанавливаются и выплачиваются со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и дня увольнения с выборной муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2.4. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии устанавливаются на период выплаты трудовой пенсии, назначенной:

а) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

- по старости;

- по инвалидности;

б) по состоянию на 31 декабря 2001 года в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством.

2.5. Если после увольнения с выборной муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы за муниципальным служащим или лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата (компенсационные выплаты), пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии выплачиваются только после окончания срока этих выплат.

2.6. Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии не устанавливаются лицам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Положения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации либо в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления им назначена другая пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии за прохождение государственной (муниципальной) службы, замещение высшей должности или замещение государственной должности Российской Федерации либо государственной должности субъекта Российской Федерации (выборной муниципальной должности), либо назначено иное ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

Пенсия за выслугу лет и доплата к пенсии в соответствии с областным законодательством могут быть установлены только после прекращения всех перечисленных в настоящем пункте выплат.

3. Исчисление размера пенсии за выслугу лет.

3.1. Расчет размера пенсии за выслугу лет производится по формуле

,

где - размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении;

- среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии за выслугу лет,

- размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа муниципальной службы;

- размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- ограничительный коэффициент.

3.2. Расчет среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии за выслугу лет осуществляется за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически отработанные в этом периоде дни и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

Размер среднемесячного заработка при увольнении с муниципальных должностей муниципальной службы в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1.3. настоящего Положения (замещение муниципальной должности муниципальной службы менее 12 месяцев), исчисляется путем деления общей суммы заработка за фактически отработанные полные месяцы на муниципальных должностях муниципальной службы на число этих месяцев.

При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде различных должностей муниципальной службы расчет размера среднемесячного заработка (денежного содержания) производится исходя из денежного содержания по всем замещаемым должностям за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, с учетом индексаций и изменений денежного содержания в соответствии с законодательством Ленинградской области, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, а также с учетом коэффициента увеличения (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с правовым актом о местном бюджете муниципального образования на день обращения за назначением данной пенсии.

3.3. Для лиц, уволенных с муниципальных должностей муниципальной службы до 1 января 2006 года:

расчет размера пенсии за выслугу лет производится по формуле

;

среднемесячный заработок определяется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения и состоит:

а) из должностного оклада;

б) из ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) в случае, если данная надбавка была установлена на момент увольнения;

в) из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность и специальный режим работы), если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением пенсии за выслугу лет;

г) из ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, рассчитанной в соответствии с законодательством в зависимости от стажа муниципальной службы лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет;

д) из премии, выплачиваемой по результатам муниципальной службы (кроме премий, носящих единовременный характер) в размере не более 10 процентов оклада денежного содержания.

Если ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) не была установлена на момент увольнения, в этом случае на основании распоряжения главы муниципального образования при расчете среднемесячного заработка учитывается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин) по минимальному классному чину в данной группе должностей, применительно к составу денежного содержания, установленного до 1 января 2006 года.

3.4. Для лиц, уволенных с муниципальных должностей муниципальной службы после 1 января 2006 года:

расчет размера пенсии за выслугу лет производится по формуле

;

среднемесячный заработок определяется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения и состоит:

а) из должностного оклада;

б) из оклада за классный чин;

в) из ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, рассчитанной в соответствии с действующим областным законодательством в зависимости от стажа муниципальной службы лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет;

г) из ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) из ежемесячного денежного поощрения;

е) из ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением пенсии за выслугу лет.

3.5. Размер пенсии за выслугу лет в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от стажа муниципальной службы, рассчитывается согласно таблице расчета размера пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы (приложение 7 к настоящему Положению).

3.6. В случае если лицам, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет, дополнительно к трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством установлена вторая пенсия, при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух назначенных пенсий.

3.7. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже устанавливаемой законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.

4. Исчисление размера доплаты к пенсии

4.1. Расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле

,

где - размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в денежном выражении;

- размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- среднемесячное денежное содержание (месячное денежное содержание) для исчисления размера доплаты к пенсии;

- размер доплаты к пенсии в процентном выражении, устанавливаемый в зависимости от времени замещения выборных муниципальных должностей;

ОК - ограничительный коэффициент.

4.2. Расчет среднемесячного денежного содержания

4.2.1. Для лиц, высвобожденных с выборной муниципальной должности до 1 января 2006 года, расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле:

.

Среднемесячное денежное содержание рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения и состоит:

а) из должностного оклада;

б) из ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления (надбавка за классный чин) в случае, если данная доплата (надбавка) была установлена на момент увольнения;

в) из надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность и особый режим работы), если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением доплаты к пенсии;

г) из надбавки за выслугу лет;

д) из премии, выплачиваемой по результатам работы (кроме премий, носящих единовременный характер).

Если ежемесячная доплата к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления не была установлена на момент увольнения, в этом случае на основании распоряжения главы муниципального образования при расчете среднемесячного денежного содержания учитывается ежемесячная доплата к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий государственного органа применительно к замещаемой должности.

4.2.2. Для лиц, высвобожденных с выборной муниципальной должности после 1 января 2006 года, расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле:

.

Среднемесячное денежное содержание рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения и состоит:

а) должностного оклада;

б) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за особые условия работы;

в) ежемесячное денежное поощрение;

г) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, если данная надбавка была установлена лицу, обратившемуся за назначением доплаты к трудовой пенсии;

д) надбавки за выслугу лет;

е) ежемесячной доплаты к должностному окладу.

4.3. Расчет месячного денежного содержания

4.3.1. Для лиц, высвобожденных с выборной муниципальной должности до 1 января 2006 года, месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по соответствующей выборной муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы.

Расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле:

.

Если месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по соответствующей выборной муниципальной должности, то при расчете размера доплаты к пенсии учитывается состав денежного содержания:

а) должностной оклад;

б) ежемесячная доплата к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления (надбавка за классный чин);

в) надбавка за особые условия работы (сложность, напряженность и особый режим работы) в размере 10 процентов от суммы должностного оклада и ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления;

г) надбавка за выслугу лет в размере 40 процентов от суммы должностного оклада и ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления;

д) премия по результатам работы в размере 10 процентов от суммы должностного оклада и ежемесячной доплаты к должностному окладу за непосредственное исполнение полномочий органа местного самоуправления (кроме премий, носящих единовременный характер).

Если месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по муниципальной должности муниципальной службы, то при расчете размера доплаты к пенсии учитывается состав денежного содержания аналогично пункту 3.3 настоящего Положения.

4.3.2. Для лиц, высвобожденных с выборной муниципальной должности после 1 января 2006 года, месячное денежное содержание рассчитывается применительно к месячному денежному содержанию по соответствующей выборной муниципальной должности.

Расчет размера доплаты к пенсии производится по формуле:

.

При расчете учитывается состав денежного содержания:

а) должностного оклада;

б) ежемесячной доплаты к должностному окладу;

в) надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов от должностного оклада;

г) ежемесячной процентной надбавки за особые условия работы в размере 85 процентов от должностного оклада;

д) ежемесячного денежного поощрения в размере 75 процентов от должностного оклада;

е) ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.4. Размер доплаты к пенсии в процентном выражении устанавливается в зависимости от продолжительности замещения выборных муниципальных должностей: от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного (месячного) денежного содержания.

4.5. Размер доплаты к пенсии исчисляется исходя из среднемесячного (месячного) денежного содержания с учетом индексаций и изменений денежного содержания в соответствии с законодательством Ленинградской области, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, а также с учетом коэффициента увеличения (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по выборным муниципальным должностям в соответствии с правовым актом о местном бюджете муниципального образования на день обращения за установлением доплаты к пенсии.

4.6. В случае если лицам, обратившимся за установлением доплаты к пенсии, дополнительно к трудовой пенсии в соответствии с федеральным законодательством установлена вторая пенсия, то при определении размера доплаты к пенсии учитывается сумма двух назначенных пенсий.

4.7. Размер доплаты к пенсии не может быть ниже устанавливаемой законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.

5. Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии.

5.1. Назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии.

Вопрос о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии рассматривается на основании письменных заявлений установленного образца (приложения 1 и 2 к настоящему Положению), которые подаются в соответствующую комиссию по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям (далее - комиссия):

- при главе муниципального образования;

- при главе администрации муниципального образования;

- при руководителе структурного подразделения администрации, наделенного правом заключения трудовых договоров.

К заявлению прилагаются:

а) копия трудовой книжки, заверенная нотариально (при отправлении почтой) или кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления;

б) справка бухгалтерии соответствующего органа местного самоуправления:

- о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы до 1 января 2006 года, для исчисления пенсии за выслугу лет (учитывается состав денежного содержания до 1 января 2006 года) (приложение 3 к настоящему Положению);

- о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы после 1 января 2006 года, для исчисления пенсии за выслугу лет (учитывается состав денежного содержания после 1 января 2006 года) (приложение 3-1 к настоящему Положению);

- о размере среднемесячного или месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность до 1 января 2006 года, для исчисления доплаты к пенсии (учитывается состав денежного содержания до 1 января 2006 года) (приложения 4 и 5 к настоящему Положению);

- о размере среднемесячного или месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность после 1 января 2006 года, для исчисления доплаты к пенсии (учитывается состав денежного содержания после 1 января 2006 года) (приложения 4-1 и 5-1 к настоящему Положению);

в) справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, назначившего трудовую пенсию, о виде, дате назначения и размере трудовой пенсии в разбивке по составляющим (базовая, страховая части) с обязательным указанием наличия (отсутствия) дополнительных выплат.

Соответствующая комиссия, в которую обратился заявитель, рассматривает заявление в установленном порядке:

а) определяет в соответствии с действующим законодательством право заявителя на назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии;

б) определяет размер пенсии за выслугу лет в процентах от среднемесячного заработка или размер доплаты к пенсии в процентах от среднемесячного (месячного) денежного содержания, а также дату начала выплаты пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии.

Комиссия в случае принятия положительного решения направляет все перечисленные документы, а также решение комиссии (заверенную копию протокола) и справку о периодах работы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы (приложение 6 к настоящему Положению), в комиссию по установлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям муниципальным