Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 1 июля 2009 г. N 44г-101 Материал направлен для рассмотрения по существу, поскольку государственные органы и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 1 июля 2009 г. N 44г-101
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

И членов президиума Черкасовой Г.A., Кудряшовой В.В,,

Богословской И.И., Павлюченко М.А.

Рассмотрел в судебном заседании 01 июля 2009 года материал об оставлении без движения искового заявления Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Городской центр по начислению пенсий и пособий" к П.И.М. о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком

На основании жалобы в порядке надзора представителя Санкт-Петербургского Государственного учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" от 25 мая 2009 года и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Козловой Н.И. от 05 июня 2009 года о передаче надзорной жалобы для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Козловой Н.И., представителя Горцентра по начислению и выплате пенсии-Г.Л.М.(док. от 18.03.09г. N 231 )

президиум установил:

Определением мирового судьи судебного участка N 73 Златьевой В.Ю. от 06 февраля 2009 года исковое заявление СПб ГУ"Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" оставлено без движения по мотиву неуплаты госпошлины.

Апелляционным определением Колпинского районного суда от 13 апреля 2009 года указанное определение оставлено без изменения.

Определением мирового судьи судебного участка N 73 Златьевой В.Ю. от 16 апреля 2009 года указанное исковое заявление возвращено.

В надзорной жалобе СПб ГУ"Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" просит отменить определение мирового судьи от 06 февраля 2009 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26 мая 2009 года материал истребован в Санкт-Петербургский городской суд.

Президиум, проверив представленные материалы, обсудив доводы надзорной жалобы, считает, что она подлежит удовлетворению.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В надзорной жалобе представитель истца указывает, что судом при разрешении настоящего спора допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в том, что Учреждении находится в ведении Комитета по социальной политике СПб, который является исполнительным органом государственной власти, осуществляющего координацию и регулирование деятельности учреждения.

В соответствии с п. 3.4 Устава - Горцентр в качестве исполнительной власти формирует свой бюджет исключительно за счет федерального и местного бюджетов без права на предъявление штрафных санкций за незаконное пользование денежными средствами.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Подтверждением данной позиции является п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 05.04.2005г., в котором прямо указано, что государственные органы и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями при обращении в предусмотренных законом случаях в защиту государственных интересов.

В соответствии с абз.5 ст. 4 ФЗ N 81-Ф3 от 19.05.1995г.(в ред. 25.12.2008г.)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств бюджетов РФ в виде ежемесячного пособия на ребенка.

Таким образом, Горцентр обратился к мировому судье с иском о взыскании с гр. П.П.М. сумм незаконно полученного пособия в порядке ст. 46 ч. 1 ГПК РФ в интересах субъекта РФ в лице Комитета по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга, о чем свидетельствует просительная часть искового заявления.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления нельзя признать законными и обоснованными, а, потому, они подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь cт. 390 ГПK РФ

президиум постановил:

Определение мирового судьи судебного участка N 73 от 06 февраля 2009 года, апелляционное определение Колпинского районного суда от 13 апреля 2009 года и определение мирового судьи от 16 апреля 2009 года отменить, материал направить для рассмотрения по существу тому же мировому судье

Председатель

В.Н. Епифанова