Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 1 июля 2009 г. N 44г-115/09 Материал по делу о взыскании недоимки по налогу на имущество и задолженности по пени направлен мировому судье для рассмотрения, поскольку пени не являются мерой налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 1 июля 2009 г. N 44г-115/09
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

И членов президиума Павлюченко М.А., Кудряшовой В.В., Богословской И.И., Черкасовой Г.А.

Рассмотрел в судебном заседании от 1 июля 2009 года материал об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС N 10 о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени с О.Л.М.,

На основании жалобы в порядке надзора Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу

И определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 июня 2009 года о передаче материала для рассмотрения в судебное заседание суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Г.А.,

пре3идиум установил:

Межрайонная инспекция ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу (далее по тексту Инспекция), обратилась к мировому судье судебного участка N 169 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество и задолженности по пени за 2007 год с О.Л.М. в общей сумме 20 852,22 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 169 Санкт-Петербурга от 29 октября 2008 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2009 года определение мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе инспекция просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить материал тому же мировому судье.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5 июня 2009 года материал истребован в Санкт-Петербургский городской суд.

Материал поступил в суд 16 июня 2009 года и определением судьи от 19 июня 2009 года передан для рассмотрения в судебное заседание суда надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, считает, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что требование о взыскании пени не относится к требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ.

С выводом суда согласиться нельзя, поскольку к обязательным платежам относятся не только налоги и сборы, но, в том числе, и пени.

Пени, как компенсация потерь бюджета от несвоевременного поступления налоговых платежей, начисляются в порядке, установленном ст. 75 НК РФ.

Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст.46-48 НК РФ,

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, следует, что уплату пеней надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В п. 18 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1999 года указано, что пени не является мерой налоговой ответственности.

Таким образом, пени не могут отожествляться с налоговыми санкциями и являются обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени являются составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 ГПК РФ,

президиум постановил:

Определение мирового судьи судебного участка N 169 Санкт-Петербурга от 29 октября 2008 года и определение Приморского районного суда Санкт-Пeтepбypгa от 18 февраля 2009 года отменить, материал направить тому же мировому судье для рассмотрения.

Председатель:

В.Н. Епифанова