Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 2 июля 2009 г. N 44г-114 Материал по делу о взыскании незаконно полученного пособия направлен мировому судье, поскольку истец относится к категории лиц, которые освобождаются от уплаты пошлины при подаче заявлений мировым судьям (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 2 июля 2009 г. N 44г-114
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Павлюченко М.А., Богословской И.И., Черкасовой Г.А. и Кудряшовой В.В.

рассмотрел в судебном заседании 02 июля 2009 года

материал по иску Санкт-Петербургского Государственного Учреждения Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий (с 16 февраля 2009 года СПБ ГУ " Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий переименован в СПб ГУ " Городской информационно-расчетный центр) к И.Я.В. о взыскании незаконно полученного пособия

на основании надзорной жалобы Директора СПб ГУ " Городской информационно-расчетный центр" и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 июня 2009 года о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения представителя Городского информационно-расчетного центра" ( по доверенности N 231 от 18 марта 2009 года Г.Г.М.), представителя отдела социальной защиты населения Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга ( по доверенности N 11 от 20 января 2009 года К.И.И.), Президиум

установил:

Санкт-Петербургское Государственное Учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" обратилось с иском к И.Я.В. о взыскании незаконно полученного пособия.

Определением Мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга от 10 марта 2009 года исковое заявление СПб ГУ " Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" оставлено без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины.

Определением Колпинского районного суда от 07 апреля 2009 года определение мирового судьи судебного участка N 73 оставлено без изменения.

Определением Мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга от 16 апреля 2009 года исковое заявление Государственного Учреждения "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" возвращено в связи с невыполнением определения об оставлении искового заявления без движения от 10 марта 2009 года.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 25 мая 2009 года, Директор СПб ГУ " Городской информационно-расчетный центр" просит отменить судебные постановления и направить дело для рассмотрения по существу.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 мая 2009 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 03 июня 2009 года.

18 июня 2009 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, считает, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оставляя без движения исковое заявление СПБ ГУ " Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", судебные инстанции исходили из того, что истец является юридическим лицом, некоммерческой организацией, находится в ведении Комитета по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга и не является органом государственной власти либо органом местного самоуправления.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В определении Верховного Суда РФ от 01. 03. 2005 года указано, что в ст. 333.36 НК РФ закреплена льгота по уплате государственными органами государственной пошлины только в тех случаях, когда эти субъекты участвуют в деле в порядке ст. 46 ч. 1 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей).

СПБ ГУ " Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" находится в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, который является исполнительным органом государственной власти, и формирует свой бюджет исключительно за счет федерального и местного бюджетов без права на предъявление штрафных санкций за незаконное пользование денежными средствами.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05. 04. 20005 года N 7) указано, что при рассмотрении данной категории дел судам следует иметь в виду, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы социальной защиты населения, а также иные государственные органы, выплачивающие компенсационные суммы в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы, являющиеся ответчиками, не освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче кассационных и надзорных жалоб.

Согласно данной норме государственные органы и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты пошлины при подаче заявлений по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями только при их обращении в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и общественных интересов.

Таким образом, Горцентр обратился к мировому судье с иском о взыскании с И.Я.В, сумм незаконно полученного пособия в порядке ст. 46 ч. 1 ГПК РФ в интересах субъекта РФ в лице Комитета по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга и, следовательно, Горцентр подпадает под перечень лиц, указанных в пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

постановил:

Определение мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга от 10 марта 2009 года об оставлении без движения искового заявления, определение Колпинского районного суда от 07 апреля 2009 года об оставлении без изменения определения мирового судьи от 10 марта 2009 года и определение мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга от 16 апреля 2009 года о возврате искового заявления ГУ " Городского центра по начислению и выплате пенсий и пособий" отменить, и материал направить мировому судье судебного участка N 73 Санкт-Петербурга.

Председатель:

В.Н. Епифанова