Совместный План законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга на 2009-2010 годы от 23 сентября 2009 г.

Утверждаю

Председатель

Законодательного Собрания

Санкт-Петербурга

______________

В.А. Тюльпанов

23 сентября 2009 г.

Утверждаю

Губернатор

Санкт-Петербурга

______________

В.И. Матвиенко

23 сентября 2009 г.

Совместный План
законопроектной работы
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Губернатора Санкт-Петербурга
на 2009-2010 годы

Санкт-Петербург

2009

Совместный План законопроектной работы
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Губернатора Санкт-Петербурга
на 2009-2010 годы

N п/п	Наименование проекта закона Санкт-Петербурга, субъект права законодательной инициативы	Предмет правового регулирования	Концепция (краткое содержание) проекта закона Санкт-Петербурга	Срок вступления в силу
1	2	3	4	5
010.000.000 Конституционный строй*
1	О внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере устройства государственной власти	Приведение положений Устава Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным законодательством	IV квартал 2009 г.
2	О правотворческой деятельности в Санкт-Петербурге Губернатор Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Общественные отношения, связанные с государственным управлением	Установление общих принципов и порядка осуществления правотворческой деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга	II квартал 2010 г.
3	О порядке взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга с Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере организации местного самоуправления	Определение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по взаимодействию с Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	II квартал 2010 г.
4	О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Защита прав и свобод человека и гражданина	Установление в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дополнительных гарантий права граждан на обращение, в том числе в отношении возможности и порядка подачи обращения, порядка рассмотрения обращения, сроков рассмотрения обращения, оптимальной организации приема, рассмотрения и разрешения обращений	I квартал 2010 г.
020.000.000 Основы государственного управления
5	О содействии добровольному переселению в Санкт-Петербург соотечественников, проживающих за рубежом Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере управления миграционными процессами	Осуществление полномочий субъектов Российской Федерации в области содействия переселению в Санкт-Петербург соотечественников, проживающих за рубежом, в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики согласно Федеральному закону "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"	IV квартал 2009 г.
6	О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и представлении указанных сведений средствам массовой информации для опубликования Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере государственной службы	Проектом закона Санкт-Петербурга определяется порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и представления указанных сведений средствам массовой информации для опубликования	IV квартал 2009 г.
7	О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере административной ответственности	Необходимость принятия проекта закона обусловлена отсутствием на федеральном уровне административной ответственности за выгул собаки без намордника и поводка. Принятие проекта закона позволит установить систему мер, направленных на предотвращение нападения собак на граждан, и обеспечить безопасность граждан	IV квартал 2009 г.
040.000.000 Семья
8	О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" ПК по социальным вопросам	Охрана семьи, материнства, отцовства и детства	Предлагается установить праздник в Санкт-Петербурге - День отца	II квартал 2010 г.
050.000.000 Жилище
9	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в жилищной сфере	Приведение положений Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации	I квартал 2010 г.
070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование
10	О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере социального обеспечения	Установление источников образования и направлений расходования средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов	IV квартал 2009 г.
080.000.000 Финансы
11	О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере бюджетного регулирования	Установление источников образования и направлений расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов	IV квартал 2009 г.
12	О формах и порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга Бюджетно-финансовый комитет	Общественные отношения в сфере бюджетного регулирования	Приведение законодательства Санкт-Петербурга в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации	IV квартал 2009 г.
13	О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга" Губернатор Санкт-Петербурга Бюджетно-финансовый комитет	Общественные отношения в сфере бюджетного регулирования	Определение правового статуса и полномочий Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации	IV квартал 2009 г.
14	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге" ПК по образованию, культуре и науке	Общественные отношения в сфере бюджетного регулирования	Приведение Закона Санкт-Петербурга от 27.12.1995 N 156-27 "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге" в соответствие со статьей 9 Устава Санкт-Петербурга	II квартал 2010 г.
090.000.000 Хозяйственная деятельность
15	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" Губернатор Санкт-Петербурга ПК по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам	Общественные отношения в сфере градостроительного регулирования	Приведение Закона Санкт-Петербурга от 17.12.2003 N 778-116 "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" в соответствие с действующим законодательством	I квартал 2010 г.
16	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" Губернатор Санкт-Петербурга ПК по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам	Общественные отношения в сфере градостроительного регулирования	Приведение положений Закона Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в части, касающейся сроков проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга	I квартал 2010 г.
17	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" Губернатор Санкт-Петербурга ПК по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам	Общественные отношения в сфере распоряжения государственной собственностью	Приведение положений Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации	I квартал 2010 г.
18	О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере энергетики и инженерного обеспечения	Разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения в Санкт-Петербурге	I квартал 2010 г.
19	О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере транспорта Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере транспорта	Разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта на территории Санкт-Петербурга	II квартал 2010 г.
110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
20	О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования" Губернатор Санкт-Петербурга ПК по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам	Общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности	Приведение Закона Санкт-Петербурга от 19.09.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования" в соответствие с действующим законодательством с учетом правоприменительной практики	IV квартал 2009 г.
21	О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности	Разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Санкт-Петербурга	IV квартал 2009 г.
22	О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством Губернатор Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Земельные отношения	Реализация полномочия, предусмотренного статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, по установлению порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена	II квартал 2010 г.
23	Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге Губернатор Санкт-Петербурга	Земельные отношения	Проект должен быть принят в соответствии с пунктами 1_1 и 1_2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; при этом цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости	IV квартал 2009 г.
24	О предоставлении земельных участков для размещения объектов потребительского рынка Губернатор Санкт-Петербурга	Земельные отношения	Реализация полномочия, предусмотренного статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, по обеспечению подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации указанной информации	IV квартал 2009 г.
120.000.000 Информация и информатизация
25	Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов в Санкт-Петербурге Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере информации и информатизации	Утверждение порядка и формы представления информации о деятельности государственных органов в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	II квартал 2010 г.
26	Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Санкт-Петербурге Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере информации и информатизации	Утверждение порядка и формы представления информации о деятельности судов в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"	II квартал 2010 г.
130.000.000 Образование. Наука. Культура
27	Об отдельных вопросах библиотечного дела в Санкт-Петербурге и формирования обязательного экземпляра Санкт-Петербурга и обязательного экземпляра внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга ПК по образованию, культуре и науке	Общественные отношения в сфере библиотечного дела	Отнесение к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга решения вопроса о присвоении ведущей универсальной библиотеке статуса центральной библиотеки. Определение видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра Санкт-Петербурга и обязательного экземпляра внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга. Определение обязанностей книжных палат и (или) библиотек Санкт-Петербурга по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр Санкт-Петербурга, и контролю за их распределением и доставкой	II квартал 2010 г.
28	О порядке установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, собственником которых является Санкт-Петербург, и внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере охраны и использования памятников истории и культуры	Проект закона определяет порядок установления и применения льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Санкт-Петербург, условия предоставления льготной арендной платы, период предоставления льготной арендной платы, соотношение применения льгот по арендной плате в связи с осуществлением социально значимых видов деятельности и льготной арендной платы в связи с вложением средств в выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия	IV квартал 2009 г.
29	Об образовании в Санкт-Петербурге Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере образования	Определение в соответствии с федеральным законодательством общих положений функционирования, развития и финансирования образования в Санкт-Петербурге	II квартал 2010 г.
140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм
30	О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2010 год Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере здравоохранения	Утверждение Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2010 год в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" в целях определения перечня заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой жителям Санкт-Петербурга за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджета Санкт-Петербурга; нормативов объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; дополнительных условий и порядка предоставления бесплатной медицинской помощи населению на территории Санкт-Петербурга	IV квартал 2009 г.
31	О поддержке Санкт-Петербургом деятельности по производству и обороту продуктов лечебного питания для отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга ПК по здравоохранению и экологии	Общественные отношения в сфере здравоохранения	В пределах полномочий субъектов Российской Федерации проект закона определяет организационные, экономические и иные меры поддержки сферы производства и оборота продуктов лечебного питания для отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга, порядок и условия их предоставления	I квартал 2010 г.
160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
32	Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка	Расширение способов участия граждан в обеспечении правопорядка, установление возможности граждан оказывать содействие органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам внутренних дел и органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге посредством сбора и своевременного представления достоверной информации о нарушениях правопорядка, причинах и условиях, создающих опасность нормальной жизнедеятельности; участия в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами внутренних дел и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге; проведения научных разработок в области охраны правопорядка и представления результатов указанных разработок органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам внутренних дел и органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге и др. Расширение возможности коллективного участия граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге. В частности, отнесение к формам коллективного участия участие граждан в составе народных дружин, казачьих обществ	II квартал 2010 г.
33	О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга Комитет по законодательству	Общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка	Введение дополнительного нормативно-правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	IV квартал 2009 г.
34	О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обеспечения радиационной безопасности Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга	Общественные отношения в сфере радиационной безопасности	Разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обеспечения радиационной безопасности Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения"	IV квартал 2009 г.

Принятые сокращения:

Бюджетно-финансовый комитет - бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Комитет по законодательству - комитет по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

ПК - постоянная комиссия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

____________________

* Здесь и далее используется классификатор правовых актов, одобренный Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 511 "О классификаторе правовых актов"