Приложение 2. Административный регламент Жилищного комитета исполнения государственной функции: методическое руководство деятельностью уполномоченных организаций по приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

Приложение 2
к распоряжению Жилищного комитета
от 30 декабря 2010 года N 550-р

Административный регламент
Жилищного комитета исполнения государственной функции: Методическое
руководство деятельностью уполномоченных организаций по приватизации
жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление методического руководства деятельностью уполномоченных организаций по приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: методическое руководство деятельностью уполномоченных организаций по приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации N 1 (ч.I), 03.01.2005, ст.14), в ред. федеральных законов:

от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2005);

от 18 декабря 2006 года N 232-Ф3 ("Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006);

от 29 декабря 2006 года N 250-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2006);

от 29 декабря 2006 года N 251-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2006);

от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2006);

от 18 октября 2007 года N 230-Ф3 ("Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, N 43, ст.5084);

от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст.1756);

от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ ("Российская газета", N 105, 17.05.2008);

от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ ("Российская газета", N 158, 25.07.2008);

от 3 июня 2009 года N 121-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 08.06.2009, N 23, ст.2776);

от 27 сентября 2009 года N 228-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 28.09.2009, N 39, ст.4542);

от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ ("Парламентская газета", N 63, 27.11-03.12.2009);

от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 21.12.2009, N 51, ст.6153);

от 4 мая 2010 года N 70-ФЗ (Российская газета, N 98, 07.05.2010);

от 27 июля 2010 года N 237-Ф3 ("Российская газета", N 169, 02.08.2010).

- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР, N 28, 11.07.1991, ст.959, 960) в ред. Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 (Российская газета N 5, 10.01.1993) в редакции Федеральных законов:

от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 16, 15.08.1994, ст.1864);

от 28 марта 1998 года N 50-ФЗ (Собрание законодательства РФ, N 13, 30.03.1998);

от 1 мая 1999 года N 88-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации N 18, 03.05.1999);

от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 21, 21.05.2001);

от 20 мая 2002 года N 55-ФЗ (Российская газета, N 90, 23.05.2002);

от 26 ноября 2002 года N 153-Ф3 (Российская газета, N 227, 29.11.2002);

от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ (Российская газета, N 138, 01.07.2004);

от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 35, 30.08.2004, ст.3607);

от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации N 1 (ч.1), 03.01.2005, ст.14,15);

от 11 июня 2008 года N 84-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 24,16.06.2008, ст.2797).

- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 "О Жилищном комитете" (опубликовано: Информационный бюллетень Администрации Санкт- Петербурга, N 4, 26.01.2004), в ред. постановлений Правительства Санкт-Петербурга:

от 31.08.2005 N 1272 ("Санкт-Петербургские ведомости", N 177, 22.09.2005);

от 05.05.2006 N 547 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 17, 15.05.2006);

от 20.06.2006 N 730 ("Невское время", N 128, 12.07.2006);

от 25.07.2006 N 903 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 30, 07.08.2006);

от 25.07.2006 N 913 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 30, 07.08.2006);

от 25.10.2006 N 1277 ("Невское время", N 217, 24.11.2006);

от 25.10.2006 N 1279 ("Невское время", N 217, 24.11.2006);

от 18.12.2006 N 1591 ("Невское время", N 239, 29.12.2006);

от 16.02.2007 N 160 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 21.03.2007);

от 16.02.2007 N 161 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 21.03.2007);

от 20.02.2007 N 168 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 4, 26.04.2007);

от 05.06.2007 N 637 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 8, 24.08.2007);

от 09.08.2007 N 896 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 9, 21.09.2007);

от 01.10.2007 N 1260 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 30.11.2007);

от 04.12.2007 N 1548 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 51, 24.12.2007);

от 26.02.2008 N 186 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 24.03.2008);

от 26.08.2008 N 1080 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 34, 08.09.2008);

от 22.12.2008 N 1627 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 2, 26.01.2009);

от 20.01.2009 N 12 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 27.03.2009);

от 20.01.2009 N 22 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N5, 16.02.2009);

от 20.01.2009 N 24 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" N 5, 16.02.2009);

от 17.03.2009 N 270 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 12, 06.04.2009);

от 25.08.2009 N 965 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 39, 12.10.2009);

от 22.09.2009 N 1031 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 39, 12.10.2009);

от 12.10.2009 N 1098 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 41, 26.10.2009);

от 29.10.2009 N 1216 ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 12, 25.12.2009);

от 18.01.2010 N 13 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 01.02.2010);

от 17.05.2010 N 584 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт- Петербурга", N 20, 31.05.2010);

от 07.10.2010 N 1352 ("Санкт-Петербургские ведомости", N 201, 25.10.2010);

от 07.10.2010 N 1360 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт- Петербурга", N 41, 25.10.2010);

от 15.10.2010 N 1388 ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 42, 01.11.2010);

от 10.11.2010 N 1509 ("Санкт-Петербургские ведомости", N 217, 18.11.2010).

- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2006 N 140 "О государственном учреждении "Горжилобмен" ("Невское время", N 32, 22.02.2006).

- Постановление# Правительства Санкт-Петербурга от 10.11.2010 N 1509 "Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и принятии в государственную собственность ранее приватизированных гражданами жилых помещений" ("Санкт-Петербургские ведомости", N 217, 18.11.2010).

1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающие исполнение Государственной функции, - Жилищный комитет.

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении Санкт-Петербургского государственного учреждения "Горжилобмен" (далее - уполномоченная организация).

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является: подготовка инструктивных, информационных писем, разъяснений, проведение консультаций по вопросам приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

2.1.2. Место нахождения и график работы Жилищного комитета: Адрес: пл.Островского, 11, Санкт-Петербург, 191023.

График работы Жилищного комитета:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни время работы Жилищного комитета сокращается на 1 час.

2.1.3. Справочные телефоны Жилищного комитета:

576-24-25; 576-24-28.

Сектор правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Юридического управления Жилищного комитета (далее - сектор), начальник сектора телефон: 576-02-35.

2.1.4. Адрес официального сайта Жилищного комитета, содержащий информацию о порядке исполнения государственной функции: www.gilkom-complex.ru.

Адрес электронной почты Жилищного комитета: gk@gov.spb.ru.

Кроме того, информация об адресах официальных сайтов и электронной почты Жилищного комитета содержится на официальных сайтах Администрации Санкт-Петербурга.

2.1.5. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить при личном или письменном обращении в Жилищный комитет, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.1.6. Консультирование осуществляется по вопросам:

- нормативно-правового регулирования отношений, связанных с исполнением государственной функции;

- оснований исполнения государственной функции;

- порядка исполнения государственной функции;

- порядка обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.7 Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с представителями уполномоченной организации:

2.1.7.1. По телефону сотрудники сектора по просьбе представителей уполномоченной организации подробно, четко, достоверно, соблюдая правила деловой этики, предоставляют информацию о наименовании органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок, и далее по вопросам, указанным в п.2.1.6 Административного регламента.

Время телефонного разговора не должно превышать 5 минут.

2.1.7.2. Консультирование уполномоченной организации проводится сотрудниками сектора, в должностных регламентах которых предусмотрено выполнение соответствующих обязанностей, в часы приема: вторник: с 9-00 час. до 11-00 час., четверг: с 16-00 до 18-00.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения уполномоченной организации по вопросам исполнения Государственной функции подготавливаются в установленном порядке сотрудниками Сектора с учетом требований действующего законодательства.

2.1.8. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на сайте Жилищного комитета, указанном в пункте 2.1.4 настоящего Регламента.

2.1.9. В местах исполнения государственной функции на стендах размещается следующая информация:

- реквизиты нормативно-правовых актов, указанных в п.1.2 настоящего Регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положении;

- информация о порядке исполнения государственной функции;

- месторасположение, режим работы, дни и часы приема, номера справочных телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Жилищного комитета;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции;

- иная информация.

2.1.10. Перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции, отсутствует.

2.2. Сроки исполнения Государственной функции:

2.2.1. Государственная функция исполняется в течение всего календарного года.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

2.2.2.1. Допустимый срок подготовки информационных писем - не более 20-ти рабочих дней;

2.2.2.2. Допустимый срок подготовки и проведения рабочей встречи - не более 14 рабочих дней.

2.2.3. Приостановление исполнения Государственной функции не предусмотрено.

2.2.4. Документы, являющиеся результатом исполнения Государственной функции - инструктивные и информационные письма по вопросам приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

2.2.5. При исполнении Государственной функции не предусмотрена подача и выдача документов при личном обращении заявителей.

2.2.6. При исполнении Государственной функции не предусмотрен прием заявителей по вопросам исполнения Государственной функции специалистами Сектора, в должностных регламентах которых предусмотрено выполнение данных обязанностей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Оснований для отказа в исполнении Государственной функции не предусмотрено.

2.4. Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Разработка и направление в уполномоченную организацию инструктивных, информационных писем, регулирующих вопросы деятельности уполномоченной организации при осуществлении обеспечения приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Проведение рабочих встреч с представителями уполномоченной организации.

3.1. Разработка и направление в уполномоченную организацию инструктивных,
информационных писем (далее - письма), регулирующих вопросы
деятельности уполномоченной организации при осуществлении
обеспечения приватизации жилых помещений государственного
жилищного фонда Санкт-Петербурга

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является:

поручение председателя Жилищного комитета, или первого заместителя председателя Жилищного комитета, или заместителя председателя Жилищного комитета, уполномоченного подписывать договоры приватизации, о подготовке инструктивного или информационного письма в адрес уполномоченной организации в связи с изменением действующего законодательства, регулирующего вопросы приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и выявлением необходимости в совершенствовании и последовательности в деятельности уполномоченной организации при осуществлении обеспечения приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является начальник сектора в рамках своего должностного регламента.

3.1.3. Начальник Сектора осуществляет следующие действия:

- дает указания уполномоченному сотруднику Сектора разработать и направить в уполномоченную организацию инструктивные и (или) информационные письма.

Исходя из сложности поручения и объема подлежащей выполнению работы сотрудник Сектора выполняет указанное поручение в срок не позднее 20-ти рабочих дней.

Письмо подготавливается на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме, за подписью председателя Жилищного комитета, заместителя председателя Жилищного комитета, уполномоченного подписывать договоры приватизации. Объем письма - не ограничен.

Письмо может содержать информацию, статистические и иные сведения по вопросам приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, направляемые в уполномоченную организацию для сведения и руководства в работе, а также информационные сведения, а также содержать разъяснения в области применения норм действующего законодательства по вопросам приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Поручая уполномоченному сотруднику Сектора подготовку письма, начальник сектора устанавливает:

- содержание письма и объем информации, подлежащей изложению в письме;

- наименование структурных подразделений Жилищного комитета, осуществляющих согласование проекта письма;

- срок подготовки проекта письма исполнителем;

- должность лица, подписывающего письмо;

- срок направления письма в уполномоченную организацию.

Получив указания начальника сектора, уполномоченный сотрудник сектора:

- подготавливает проект письма, после визирования начальником Сектора направляет проект письма на рассмотрение и подписание председателю Жилищного комитета или первому заместителю председателя Жилищного комитета или заместителю председателя Жилищного комитета, уполномоченным подписывать договоры приватизации, которые:

а) в случае согласия с проектом письма подписывают его;

б) в случае несогласия с проектом письма вносят в него изменения и после устранения замечаний уполномоченным сотрудником сектора, подписывают его;

- передает письмо в организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета для отправки в уполномоченную организацию.

3.1.4. Критерием принятия решения в рамках выполняемого действия является:

Согласование письма должностными лицами Комитета и подписание Письма председателем Комитета.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является зарегистрированное в установленном порядке в Организационно-распорядительном отделе Комитета Письмо.

3.1.6. Контроль за совершением действия осуществляет начальник сектора путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным сотрудником, ответственным за выполнение действия, положений Административного регламента.

3.1.7. Результатом действия является направление письма в уполномоченную организацию.

3.2. Проведение рабочих встреч с представителями
уполномоченной организации.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является:

- поручение председателя Жилищного комитета, или первого заместителя председателя Жилищного комитета, или заместителя председателя Жилищного комитета, уполномоченных подписывать договоры приватизации, о проведении рабочих встреч по вопросам приватизации жилых помещений государственного жилого фонда Санкт-Петербурга, полученное начальником Сектора.

3.2.2. Должностным лицом, ответственными за выполнение действия, является начальник Сектора в рамках своего должностного регламента.

3.2.3. В соответствии с письменным или устным поручением председателя Жилищного комитета, первого заместителя председателя Комитета, уполномоченного заместителя председателя Комитета начальник Сектора дает указания уполномоченным сотрудникам о выполнении действий по исполнению поручения о проведении рабочей встречи с представителями уполномоченной организации, осуществляющей деятельность по приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Начальник сектора сообщает уполномоченному сотруднику содержание Поручения, а также указывает:

- место и время проведения рабочей встречи;

- повестку дня рабочей встречи;

- круг приглашаемых лиц;

- срок и порядок уведомления приглашенных лиц о проведении рабочей встречи;

- содержание, объем и форму представления информации, подлежащей подготовке к рабочей встрече;

- содержание и количество информационных и учебных материалов, предоставляемых на рабочей встрече ее участникам в письменном виде.

Уполномоченный сотрудник в соответствии с указаниями начальника сектора выполняет следующие действия:

а) В срок не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения рабочей встречи, готовит проект письма-уведомления о проведении рабочей встречи (далее - письмо-уведомление) для направления в уполномоченную организацию, в соответствии с требованиями Поручения. Письмо-уведомление изготавливается на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме, объем письма - 1 лист.

б) Визирует проект письма-уведомления и представляет его на рассмотрение, подписание или визирование начальнику сектора, который:

- в случае согласия с проектом письма-уведомления визирует или подписывает его;

- в случае несогласия с проектом письма - уведомления вносит в него изменения и визирует или подписывает письмо, исправленное в соответствии с его замечаниями уполномоченным сотрудником сектора.

в) Направляет, при необходимости, с учетом требований Поручения, проект письма - уведомления на рассмотрение, подписание или визирование первому заместителю председателя Жилищного комитета или заместителю председателя Комитета, уполномоченным подписывать договоры приватизации, которые:

- в случае согласия с проектом письма-уведомления визируют или подписывают его;

- в случае несогласия с проектом письма вносят в него изменения и после устранения замечаний уполномоченным сотрудником сектора визируют или подписывают его.

г) Направляет, при необходимости с учетом требований Поручения, проект письма-уведомления на рассмотрение и подписание председателю Комитета, который:

- в случае согласия с проектом письма-уведомления подписывает его;

- в случае несогласия с проектом письма-уведомления вносит в него изменения и после устранения замечаний уполномоченным сотрудником Управления, подписывает его.

д) Готовит, при необходимости, в соответствии с указанием начальника сектора информационные материалы для выступления или доклада на совещании начальника сектора, председателя Комитета, или первого заместителя, или заместителя председателя Жилищного комитета, уполномоченных подписывать договоры приватизации.

е) Готовит, при необходимости, информационные материалы на бумажных, электронных носителях для предоставления их участникам рабочей встречи в объеме и количестве, указанном начальником сектора.

ж) Готовит, при необходимости, по указанию начальника сектора, информационные материалы (таблицы, диаграммы и т.д.) в электронном виде для демонстрации их на совещании с помощью технических устройств.

з) Привлекает, при необходимости специалистов иных отделов Жилищного комитета (по принадлежности вопросов), необходимых для проведения рабочей встречи.

и) Осуществляет, при необходимости, раздачу участникам совещания информационных материалов на бумажных (электронных) носителях.

Рабочую встречу проводит председ