Определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 февраля 2011 г. N 33-2689/2011 Суд обязал администрацию восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет, поскольку решение о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении принято без соблюдения установленного действующим жилищным законодательством порядка. Кроме того, истец обеспечен жилой площадью менее учетной нормы на одного члена семьи

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 февраля 2011 г. N 33-2689/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Сопраньковой Т.Г.

Ничковой С.С.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании от 24 февраля 2011 года гражданское дело N 2-7312/10 по кассационной жалобе Администрации Калининского района Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2010 года по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Шейна Ю.И. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, отмене распоряжения,

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, прокурора Кузьмину И.Д.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Прокурор Калининского района Санкт-Петебурга обратился в Калининский районный суд с иском в защиту интересов Шейна Ю.И. к Администрации Калининского района об обязании восстановить Шейна Ю.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, отмене распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ N.

В обоснование заявления указано, что Шейн Ю.И. на основании ордера N занимает жилую площадь по адресу: <адрес>, и совместно с ним зарегистрированы *** Ш.С., Ш.Н.Ю., а также *** Ш.Н.Е. и *** Ш.Д. Решением Исполкома Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ N Шейн Ю.И. и <данные изъяты> признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением жилой площадью менее 5,5 кв. м на одного члена семьи. Распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N по решению районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шейн Ю.И. был снят с учета нуждающихся как обеспеченный жилой площадью по норме. Основанием для снятия Шейна Ю.И. с учета нуждающихся послужило <данные изъяты> с А., которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем обеспечение Шейна Ю.И. жилой площадью с учетом *** составляет *** кв. м, что превышает установленную законодательством норму - 9 кв. м на одного человека. Однако из представленных Шейн Ю.И. документов следует, что его *** А. в квартире <адрес> не зарегистрирована и не состоит вместе с истцом на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, сведения об <данные изъяты> предоставлялись ответчику. На основании изложенного прокурор Калининского района полагал, что Шейн Ю.И. был снят с учета необоснованно и обеспеченность жилой площадью А. нельзя учитывать при определении обеспеченности истца жильем, поскольку в силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Шейн Ю.И. <данные изъяты> и в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" имеет право на обеспечение жильем как нуждающийся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>, как имеющий право на соответствующую социальную поддержку.

Решением Калининского районного суда от 17 ноября 2010 года постановлено распоряжение Администрации Калининского района Санкт-Петербурга N от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Шейна Ю.И. с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отменить; обязать Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга восстановить Шейна Ю.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет.

Администрация Калининского района в своей кассационной жалобе ставит вопрос об отмене вынесенного решения, полагает его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает вынесенное решение подлежащим оставлению без изменения.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как видно из материалов дела, на основании решения Исполкома Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ N Шейн Ю.И. и <данные изъяты> признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением жилой площадью менее 5,5 кв. м на одного члена семьи, в связи с чем были приняты на учет по улучшению жилищных условий и включены в список очередников.

На основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Шейн Ю.И. совместно с *** Ш.С., *** Ш.Н.Е. и *** Ш.Д. зарегистрированы и проживают в *** квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Шейн Ю.И. <данные изъяты> с А., которая является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N по решению районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шейн Ю.И. был снят с учета нуждающихся в связи с обеспеченностью жильем по совокупности площадей.

Основанием для принятия указанного решения послужило наличие у *** истца в пользовании *** квартиры, с учетом площади которой на Шейна Ю.И. приходится *** кв. м площади жилого помещения, что превышает учетную норму площади на человека, установленную законом.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из того, что на момент издания ответчиком распоряжения о снятии Шейна Ю.И. с учета нуждающихся на каждого <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, приходилось по *** кв. м жилой площади; <данные изъяты> на каждого проживающего приходится в настоящее время по *** кв. м жилой площади, а следовательно, основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали Шейну Ю.И. право на получение жилых помещений по договорам социального найма, не отпали.

Указанный вывод районного суда является правильным, а доводы кассационной жалобы о том, что при определении обеспеченности истца жильем следует принимать во внимание площадь его ***, являются необоснованными ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что *** истца Шейна Ю.И. никогда не вселялась в жилое помещение Шейна Ю.И., на улучшение жилищных условий не претендует, имеет право пользования квартирой, приобретенное до <данные изъяты> с Шейном Ю.И., что в силу указанных выше положений ЖК РФ не может быть основанием для снятия Шейна Ю.И. и его *** с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое истцом распоряжение Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N является незаконным в части, касающейся истца.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что решение о снятии Шейна Ю.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении принято без соблюдения установленного действующим жилищным законодательством порядка, обоснован.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании положений жилищного законодательства.

При указанных обстоятельствах решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи