Приложение. Порядок предоставления документов для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на 2012 г.

Приложение
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 15 февраля 2011 г. N 17-п

Порядок
предоставления документов для установления тарифов на товары и услуги
организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы
(систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых)
для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2011 г.

Общие положения

Настоящий Порядок предоставления документов для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на 2012 год (далее - Порядок) разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым для организации его исполнения распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

- Приказом Минрегионразвития РФ от 10 октября 2007 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса";

- Приказом Минпромэнерго РФ от 20 декабря 2004 года N 172 "Об утверждении методики определения неучтенных расходов и потерь воды в системах водоснабжения";

- Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.10.1999 года N 359-пг "О регулировании тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации на территории Ленинградской области" (далее - Методика по воде);

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 2 июня 2011 г. N 46-пг постановление Губернатора Ленинградской области от 25 октября 1999 г. N 359-пг признано утратившим силу

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255 "Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области" (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2008 года N 351);

- Методическими рекомендациями по определению потребности в электрической энергии на технологические нужды в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, разработанных# Центром муниципальной экономики и права (далее - Методические рекомендации).

Действие настоящего Порядка распространяется на существующие, а также вновь образованные организации коммунального комплекса всех форм собственности, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Ленинградской области.

1. Порядок и сроки предоставления в регулирующие органы организацией
коммунального комплекса производственной программы

1.1. Организация коммунального комплекса (далее - ОКК) не позднее 22 марта текущего года направляет производственные программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - производственная программа) в формате шаблонов единой информационной аналитической системы Ленинградской области (далее - ЕИАС) для согласования в адрес ЛенРТК.

Производственную программу ОКК разрабатывает в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минрегионразвития РФ от 10 октября 2007 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса", методическими рекомендациями по определению потребности в электрической энергии на технологические нужды в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, разработанных# центром муниципальной экономики и права, и на основании разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

1.2. Производственная программа ОКК разрабатывается на регулируемый период не менее одного года.

1.3. Для согласования производственной программы ОКК направляет письмо обращение о согласовании и представляет следующие дополнительные материалы на бумажном носителе:

1.3.1. пояснительную записку по обоснованию следующих показателей ОКК:

- снижения объемных показателей реализации;

- расчет объемов потребления электрической энергии в соответствии с Методическими рекомендациями;

- отклонения по выполнению всех видов ремонтных работ за 2010 год.

1.3.2. приложения 1, 2, 3 к настоящему Порядку, согласованные главой администрации муниципального образования. Приложение 3 не предоставляется ОКК, в случае если система коммунальной инфраструктуры не находится в собственности муниципального образования;

1.3.3. документы о правах собственности либо других правах на эксплуатацию объектов и сетей систем коммунального комплекса, используемых для производства товаров и(или) услуг, тарифы на которые подлежат регулированию. В случае если регулируемая деятельность осуществляется с использованием арендуемого имущества, то представляются действующие договоры аренды (субаренды), которые заключаются на срок не менее одного года;

1.3.4. статистические формы 1-водопровод, 1-канализация за 2010 год;

1.3.5. копии лицензий и(или) договора водопользования;

1.3.6. мониторинг выполнения производственной программы за 2010 год (представляется в электронном виде);

1.3.7. справка о стоимости и затратах выполненных ремонтных работ (КС-2), дефектная ведомость и расшифровка списания материалов;

1.3.8. акт приёма выполненных работ (КС-3).

1.4. При получении письма, дополнительной информации на бумажном носителе и поступлении заполненного шаблона по системе ЕИАС от ОКК ЛенРТК согласовывает производственную программу путем внесения показателей в графе "принято регулирующим органом" и направляет данный шаблон по системе ЕИАС в адрес ОКК.

1.5. ЛенРТК в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3 данного раздела, вправе направить ОКК мотивированный запрос о предоставлении обоснований необходимости реализации мероприятий производственной и инвестиционной программ с указанием формы представления документов. ОКК обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

1.6. В случае представления ОКК материалов, указанных в пункте 1.3, не в полном объеме, показатели производственной программы согласовываться ЛенРТК не будут.

2. Порядок и сроки предоставления в регулирующие органы обосновывающих
материалов для установления тарифа на товары и услуги организации
коммунального комплекса на 2012 год*

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 14 апреля 2011 г. N 35-п пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Не позднее 1 мая текущего года ОКК для установления тарифов на 2012 год на товары и услуги направляет в ЛенРТК по системе ЕИАС заполненный шаблон по соответствующему виду оказываемых услуг, кроме этого направляет на бумажном носителе следующие документы:

2.1.1. Письменное заявление на имя руководителя регулирующего органа об установлении тарифов (цен) на определенный период регулирования, подписанное руководителем предприятия и заверенное печатью предприятия.

Заявление должно содержать:

2.1.1.1. Наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, ИНН, контактные телефоны и факсы, фамилию, имя, отчество руководителя организации и ответственного исполнителя;

2.1.1.2. Основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов (цен);

2.1.1.3. Виды регулируемых услуг.

2.1.2. Калькуляции себестоимости регулируемых услуг, в разрезе циклов производственного процесса и периодов (приложение 4 табл.4.1, приложение 5 табл. 5.1);

2.1.3. Расчет затрат на заработную плату работающих в регулируемой сфере (приложение 4 табл. 4.2, приложение 5 табл. 5.2);

2.1.4. Расчет затрат по электроэнергии на производство и реализации услуг (приложение 4 табл. 4.3, приложение 5 табл. 5.3);

2.1.5. Расчет затрат на материалы, связанные с технологическим циклом (приложение 4 табл.4.4, приложение 5 табл. 5.4);

2.1.6. Расшифровки затрат по статье: "Прочие прямые расходы" (приложение 4 табл.4.5, приложение 5 табл. 5.5);

2.1.7. Расшифровки затрат по статье: "Цеховые расходы" (приложение 4 табл. 4.6, приложение 5 табл. 5.6);

2.1.8. Расчет затрат по статье "Ремонтные работы" (приложение 4 табл.4.7, приложение 5 табл. 5.7);

2.1.9. Расчет затрат по статьям: "Покупка воды, полученной со стороны в части последующей реализации потребителям" (приложение 4 табл. 4.8), "Оплата стоков, переданных другим канализациям на очистку (перекачку, транспортировку ) (приложение 5 табл. 5.8);

2.1.10. Расшифровки затрат по статье "Общехозяйственные расходы" (в целом по предприятию) (приложение 6 табл. 6.1);

2.1.11. Расчет распределения статьи "Общехозяйственные расходы" по видам деятельности (приложение 6 табл. 6.2);

2.1.12. Расчет необходимой прибыли, принимаемой при установлении тарифов (приложение 7);

2.1.13. Утвержденную статистическую и бухгалтерскую отчетность за два предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

2.1.14. Копии договоров хозяйственной деятельности;

2.1.15. Справку об освоении амортизационных отчислений (факт 2010 года);

2.1.16. Штатное расписание по всем категориям персонала;

2.1.17. Приказ по учетной политике, действующий на момент предоставления расчетных материалов;

2.1.18. Копии счетов по оплате за электроэнергию за 2010 год и 1 квартал 2011 года;

2.1.19. Данные по раскрытию информации (наименование печатного издания, сайта в сети Интернет, перечень опубликованной информации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" за 2011 год.

2.2. ЛенРТК в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.1 данного раздела, вправе направить ОКК мотивированный запрос о предоставлении дополнительных документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и указанием формы представления документов. ОКК обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

2.3. В случае представления ОКК не всех документов, предусмотренных пунктом 2.1 данного раздела, и(или) непредставление# документов, предусмотренных разделом 1, ЛенРТК устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для предоставления всех документов. В случае если в установленный срок ОКК не представила эти документы, ЛенРТК отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. В случае представления ОКК документов, предусмотренных пунктами 2.1 данного раздела, регистрирует эти документы и в течение 10 рабочих дней открывает дело об установлении тарифов на товары и услуги, направив ОКК извещение о принятии к рассмотрению направленных материалов и открытии соответствующего дела.

2.4. Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении ОКК, образованных в течение текущего финансового года, определяются ЛенРТК с момента обращения указанной организации с заявлением об установлении тарифа.

2.5. Регулирующие органы в пределах своих полномочий при установлении уровня тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на 2012 год определяют:

2.5.1. Финансовый результат за 2010 год;

2.5.2. Ожидаемое исполнение технико-экономических показателей за 2011 год;

2.5.3. Плановый объем НВВ на 2012 год.

2.6. По результатам рассмотрения дела регулирующий орган готовит экспертное заключение.

2.7. Тарифы по видам регулируемых услуг устанавливаются в целом для ОКК.

2.8. Размеры индексов-дефляторов на 2012 год к базовым ценам (тарифам, затратам) применяются исходя из уточненного прогноза социально-экономического развития, утвержденного Департаментом макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли РФ (www.economy.gov.ru).

* Непредставление сведений в регулирующий орган, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, в указанный регулирующим органом в срок, является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.1 КоАП РФ.