Определение Ленинградского областного суда от 16 декабря 2010 г. N 33-6074/2010 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании права собственности на земельный участок, поскольку земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке уполномоченным органом, границы участка подтверждены представленной истцом схемой планировочной организации земельного участка под строительство индивидуального жилого дома

Определение Ленинградского областного суда
от 16 декабря 2010 г. N 33-6074/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Алексеевой Е.Д., Андреевой Т.Б.,

при секретаре Петровой С.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации МО "Выборгский район" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2010 года, которым удовлетворены исковые требования Зотова А.В. к администрации МО "Выборгский район" о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя администрации МО "Выборгский район" по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Зотова А.В. по доверенности ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Зотов А.В. изначально обратился в суд с иском к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок. В дальнейшем требования уточнил. Просил: признать недействительным постановление главы администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N, признать за ним право собственности на земельный участок площадью N под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему был отведен земельный участок площадью N для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен с органом коммунального хозяйства договор о введении в эксплуатацию индивидуального жилого дома. В связи со сложным финансово - экономическим положением в стране в это время строительство пришлось отложить. В 2000 году с рождением третьего ребенка, семья стала многодетной. ДД.ММ.ГГГГ он подал в отдел по архитектуре и градостроительству КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области заявление о выдаче схемы размещения земельного участка для получения разрешения на строительство и оформления участка в собственность, на что получил ответ Главного архитектора, согласно которому упомянутое выше постановление было признано недействительным Постановлением главы администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" от ДД.ММ.ГГГГ за N, а земельный участок общей площадью N, в составе которого находится и предоставленный ему участок, включен в фонд свободных земель г. Выборга для дальнейшего перераспределения. Он не согласен с данным постановлением, так как считает себя собственником на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, письменно не отказывался от использования имеющегося у него земельного участка, предупреждения или уведомления от органов, предоставивших земельный участок, о том, что он лишен прав на участок, не получал. Постановление до его сведения не доводилось. Истец считает, что при изъятии участка были нарушены его права.

Решением Выборгского городского суда от 14 октября 2010 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации МО "Выборгский район" ФИО6 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что судом должно было применять земельное законодательство РСФСР, в соответствии с которым к компетенции районных Советов народных депутатов относилось также изъятие земельных участков. Считают, что земельный участок истца был законно изъят, поскольку не использовался истцом по целевому назначению более двух лет. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования постановления администрации.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома", Зотову А. В., проживающему в <адрес> в <адрес>, был отведен земельный участок площадью N для строительства индивидуального дома по адресу: <адрес>, в соответствии с разработанной схемой размещения участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Во исполнение указанного постановления специалистом Управления по делам строительства и архитектуры был составлен Акт об отводе в натуре земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, закреплены границы земельного участка. Схема генплана застройки была согласованна главным архитектором.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за N признано недействительным Постановление главы администрации N от ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению истца, незаконно.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке, уполномоченным органом, границы участка подтверждены представленной истцом схемой планировочной организации земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Указывая но то обстоятельство, что истцом своевременно в установленном порядке не было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, суд, применяя ст. 9 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", обоснованно указал, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует указание на вид права на предоставленный земельный участок, соответственно, в силу действующего на момент предоставления участка земельного законодательства, у истца возникло право пользования спорным земельным участком, которое в силу закона могло быть прекращено только в судебном порядке, поскольку постановление главы администрации Выборгского района Ленинградской области в силу закона можно было только отменить, но никак не признать недействительным. Ссылка ответчика на то, что изъятие земельного участка было предусмотрено действовавшим на момент вынесения постановления от 2001 года законодательством также необоснованна, поскольку в установленном на тот момент законом порядке, спорный земельный участок у истца не изымался, а как следует из текста постановления, предыдущее постановление N от ДД.ММ.ГГГГ года было признано недействительным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца подлежат удовлетворению, считает их правильными, основанными на законе.

В кассационной жалобе ответчик ссылается на то, что истцом пропущен срока исковой давности, однако, учитывая нормы ст. 199 ГПК РФ суд может применять срок исковой давности только по ходатайству стороны. Как следует из материалов дела, в ходе слушания представителем ответчика не заявлялось ходатайство о пропуске срока исковой давности, поэтому данный довод жалобы не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда также не содержат и потому не могут быть приняты судебной коллегией.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО "Выборгский район" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи