Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 марта 2011 г. N 33-2957/2011 Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании совершить определенные действия, поскольку ответчик в процессе своей деятельности реализует требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны. Ответчиком созданы необходимые условия для обучения в сфере военно-патриотического воспитания

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 2 марта 2011 г. N 33-2957/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Володкиной А.И.

судей

Осининой Н.А. и Пошурковой Е.В.

при секретаре

Иванове Н.В.

С участием прокурора

Прокуратуры

Санкт-Петербурга

Костиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Володкиной А.И., объяснения представителя администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга - П., представителя Комитета по Образованию Правительства Санкт-Петербурга - С., -

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, ссылаясь в обосновании иска на то, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования было выявлено отсутствие в учебном заведении спортивного городка с элементами полосы препятствий, предусмотренного п. 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах"

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга отказано.

В кассационной жалобе Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.

В заседание судебной коллегии представитель ГОУ СОШ NN Пушкинского района Санкт-Петербурга, представитель Военного комиссариата Пушкинского района Санкт-Петербурга не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о месте, времени рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела; при таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав участников судебного процесса, не находит правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством Обороны Российской Федерации.

Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" предусматривает создание в учебных заведениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и ее совершенствование (п.п.14, 15). Предусмотрено, что учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; принимают участие в проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.

Как установлено судом первой инстанции, основанием для обращения в суд послужили результаты проверки Прокуратурой соблюдения учреждениями образования, подведомственными администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в отношении объекта ГОУ СОШ N N, выявившие отсутствие на территории учреждения спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Отказывая в удовлетворении искового заявления прокурора, районный суд исходил из того, что ГОУ СОШ N N:

- в 2008 году оборудован и эксплуатируется типовой школьный стадион (тип 1), не предусматривающий наличие полосы препятствий;

- проводятся учебные сборы, в частности, в соответствии с распоряжением Администрации N 290-р от 02.03.2010 г. были проведены пятидневные учебные сборы;

- проводится плановая работа с допризывной молодежью;

- план занятий ГОУ СОШ N N по основам безопасности жизнедеятельности предусматривает занятия по теме "Полоса препятствий" с приведением примерной схемы полосы, подробным указанием элементов;

- занятия по данной теме проводятся в условиях спортивного зала с обустройством мобильной полосы препятствий, предусмотрено также преодоление туристской полосы препятствий с отработкой навыков в школе и на городских соревнованиях, отработка элементов дистанции на дне здоровья в Александровском парке.

При таких обстоятельствах районный суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что ответчик ГОУ СОШ NN в процессе своей деятельности реализует требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны. Ответчиком созданы необходимые для обучения в сфере военно-патриотического воспитания условия.

Доводы кассационного представления об ошибочности выводов суда о предъявлении прокурором иска в защиту интересов определенного круга лиц - учащихся 10-го класса ГОУ СОШ NN не могут послужить основанием для отмены правильного по существу решения суда. То обстоятельство, что круг лиц, в защиту которых прокурором предъявлен иск, не является определенным, как ошибочно посчитал районный суд, не опровергает правильные выводы суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности в срок до 90 суток с момента вступления решения в законную силу оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий.

Иные доводы кассационного представления также не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи