Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2011 г. N 4а-554/11 Состоявшиеся по делу о нарушении иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ судебные решения подлежат частичному изменению с исключением из них указания о назначении ответчику дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ, поскольку назначение дополнительного наказания в данном случае приводит к нарушению прав человека на уважение его личной и семейной жизни

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 22 марта 2011 г. N 4а-554/11

22 марта 2011 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу адвоката Болкуновой Ю.А., действующей в интересах

Саакяна Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в <адрес>;

на вступившие в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года и решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года Саакян Г.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр содержания иностранных граждан при ГУВД РФ по СПб и ЛО.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2011 года постановление судьи Калининского районного суда изменено, исключено указание на помещение Саакяна Г.В. в Центр содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в остальной части оставлено без изменения.

В жалобе адвокат Саакяна Г.В. просит судебные решения изменить, отменив наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в Санкт-Петербурге Саакян Г.В. проживает с сожительницей Н. и их совместным ребенком Г. отцовство которой Саакян Г.В. установил в соответствии со свидетельством от 04 марта 2011 года.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу адвоката подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьями были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что Саакян Г.В. находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а вывод суда о наличии в действиях Саакяна Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

При этом доводы жалобы о необходимости исключения наказания в виде административного выдворения Саакяна Г.В. за пределы РФ, в связи с установлением отцовства Г. являются обоснованными, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Саакяном Г.В. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семенной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

Учитывая, что в настоящее время, к надзорной жалобе приложена нотариально заверенная копия свидетельства об установлении отцовства Саакяном Г.В. отцовства Г. постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года и решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2011 года подлежит изменению, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а в остальной части судебные решения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2011 года и решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саакяна Г.А. изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Саакяна Г.В. за пределы Российской Федерации. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Надзорную жалобу адвоката Болкуновой Ю.А., поданную в интересах Саакяна Г.А. удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М.А. Павлюченко