Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2011 г. N 4а-346/11 Дело о невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства направлено на новое рассмотрение, поскольку апелляционная жалоба рассмотрена без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 22 марта 2011 г. N 4а-346/11

22 марта 2011 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу

Хамхоковой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 207, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 209, Санкт-Петербурга от 13 декабря 2010 года и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 207, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 209, Санкт-Петербурга от 13 декабря 2010 года Хамхокова Р.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Хамхокова Р.А. просит судебные решения отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2010 года в отношении Хамхоковой Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с самовольным занятием земельного участка площадью 300 кв. м., и рассмотрение дела назначено на 08 июня 2010 года. В соответствии с постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 08 июня 2010 года Хамхокова Р.А. признана виновной за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, а именно за самовольное занятие земельного участка площадью 300 кв. м. по адресу: Санкт<адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Так же 08 июня 2010 года Хамхоковой Р.А. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства на указанном земельном участке. По результатам проведения проверки исполнения предписания 25 октября 2010 года был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в котором отражено, что документы на самовольно занимаемый земельный участок Хамхокова Р.А. не оформила, участок не освободила, и продолжает его использовать, следовательно предписание не исполнила.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В апелляционной жалобе Хамхокова Р.А. указывала, что на момент проведения проверки по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства земельный участок ею был освобожден, однако инспектор не выезжал на место, поэтому установить эти обстоятельства не мог.

При рассмотрении дела в районном суде был допрошен инспектор, из показаний которого усматривается, что Хамхокова Р.А. не явилась в Управление по его вызову для проверки исполнения предписания, необходимых документов на земельный участок не представила. Так же имеется указание о том, что Хамхокова Р.А. самовольно занимаемый участок не освободила, однако на основании чего инспектор пришел к такому выводу из материалов дела не усматривается, не отражено выезжал ли инспектор в адрес земельного участка для проверки его освобождения.

Таким образом, доводы защитника, изложенные в апелляционной жалобе, и версия события Хамхоковой Р.А. судом не проверены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что апелляционная жалоба рассмотрена без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, поскольку изложенный факт имеет существенное значение для установления виновности Хамхоковой Р.А. Поэтому принятое по жалобе решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Хамхоковой Р.А. отменить.

Дело возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М.А. Павлюченко