Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 апреля 2011 г. N 5328 Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий протокола заседания жилищной комиссии, суд исходил из того, что решение последней не является самостоятельным основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей, а указание администрации на то, что по этому вопросу жилищная комиссия решений не принимала, не нарушает права заявительницы, так как она не лишена возможности обжаловать имеющийся в наличии акт по этому вопросу, распоряжение администрации района

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 14 апреля 2011 г. N 5328

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Быханова А.В.

судей

Антоневич Н.Я. и Ильинской Л.В.

при секретаре

Кошовской К.А.

рассмотрела в судебном заседании 14 апреля 2011 года дело N 2-469/11 по кассационной жалобе Журавлевой А.А. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2011 года по заявлению Журавлевой А.А. о признании незаконными действий протокола заседания жилищной комиссии.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения Журавлевой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Журавлева А.А. обратилась в суд с заявлением, уточнив требования, просила признать незаконными действия Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, выразившиеся в отказе выдать ей выписку из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, принявшей решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма; обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга выдать ей выписку из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, принявшей решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В обоснование требований заявительница указывала, что распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 06.05.2008 года N... ей и Ж.Г.И. была предоставлена однокомнатная квартира по договору социального найма по адресу: Санкт-Петербург, <...>, д. N..., кв. 49, со снятием с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <...>, д. N..., кв. 23 и со снятием их с Ж.Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. 19.01.2011 года она обратилась в Администрацию Фрунзенского района с заявлением о выдаче ей на руки решения жилищной комиссии о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Данное решение ей выдано не было. В ответе Администрации Фрунзенского района от 16.02.2011 года не указан срок выдачи ей выписки из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Фрунзенского района. Журавлева А.А. полагает действия Администрации района незаконными, нарушающими ее права на обжалование этого решения. Заявительница ссылается на положения ст. 56 ЖК РФ, п. 2.2. и п. 3.5. приложения к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.05 года N 141-рп "О районных жилищных комиссиях".

Решением суда от 04.03.2011 года в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Журавлева А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявительницы, находит жалобу не обоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статья 56 ЖК РФ предусматривает основания для снятия с учета граждан до получения ими жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании решения комиссии по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире Администрации Фрунзенского района от 11.03.2008 года, распоряжением главы Администрации Фрунзенского района от 06.05.2008 года N... Ж.Г.И. с женой Журавлевой А.А., проживающим по адресу: Санкт-Петербург, <...>, д. N..., кв. 23, была предоставлена отдельная однокомнатная квартира по адресу: <...>, д. N..., кв. 49, согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ со снятием с учета.

19.01.2011 года Журавлева А.А. обратилась в Администрацию Фрунзенского района с заявлением о выдаче ей на руки решения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о снятии Ж.Г.И. и Журавлевой А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Ответом заместителя главы Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 16.02.2011 года в адрес Журавлевой А.А. сообщено, что решение о снятии с учета принимается администрацией района, как уполномоченным органом; единственным актом по данному вопросу является распоряжение администрации.

В ответе также указано, что выписку из распоряжения администрации заявительница получила.

Из журнала заседаний жилищной комиссии Фрунзенского района за 2008 год, усматривается, что вопрос о снятии Ж.Г.И. и А.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не рассматривался.

Заявительница полагала, что без решения жилищной комиссии администрация не вправе принимать решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а для обжалования решение о снятии с учета необходимо получить данное решение комиссии.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что решение жилищной комиссии не является самостоятельным основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей, а указание в ответе администрации Фрунзенского района на заявление Журавлевой А.А. о том, что по этому вопросу жилищная комиссия решений не принимала, не нарушает права заявительницы, поскольку она не лишена возможности обжаловать имеющийся в наличии акт по этому вопросу, распоряжение администрации района.

Судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку решение жилищной комиссией Администрации по вопросу снятия Журавлевой А.А. с супругом Ж.Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях не принималось, такое решение отсутствует.

Судебная коллегия считает, что отсутствие решение жилищной комиссии не препятствует заявительнице обжаловать действия администрации по факту снятия Журавлевых с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи