Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 апреля 2011 г. N 33-4846 Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании выплатить пенсию с учетом районного коэффициента, суд исходил из того, что перерасчет пенсии неразрывно связан с обращением самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии и носит заявительный характер

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 апреля 2011 г. N 33-4846

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Белисовой О.В.

судей

Смышляевой И.Ю.

Чуфистова И.В.

при секретаре

Пищеревой С.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-571/2011 по кассационной жалобе Петрова О.А. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2011 года по иску Петрова О.А. к Военному комиссариату г. Санкт-Петербург об обязании выплатить пенсию с учетом районного коэффициента.

Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., выслушав объяснения представителя истца Петрова О.А. - Бородулина С.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просил признать незаконным отказ Военного комиссариата Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии с учетом "северного" коэффициента за период с 01 февраля 2002 года по 31 июля 2010 года, обязать произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1,4 за указанный период и выплатить недополученную пенсию в размере 187029 руб.94 коп. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он проходил военную службу в районах Крайнего Севера, выслуга лет составила 15 лет 4 месяца 12 дней, 28 июля 2010 года он обратился с заявлением в Военный комиссариат Санкт-Петербурга о пересмотре размера пенсии с учетом районного коэффициента, ответчиком размер пенсии пересмотрен, с 01 августа 2010 года пенсия выплачивается с учетом районного коэффициента 1,4, а также произведена доплата пенсии за последний год до обращения. Истец полагал, что пенсия с применением районного коэффициента должна выплачиваться ему с 01 февраля 2002 года в соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 ФЗ N 4468-1 от 12.02.93 года, поскольку основания для перерасчета пенсии имелись.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований Петрову О.А. отказано.

В кассационной жалобе истец в лице представителя просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил. Согласно п. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. В данном случае суд вправе, но не обязан откладывать разбирательство дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия пришла к следующему.

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 3-ФЗ ст. 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" была дополнена ч. 3 следующего содержания:

"Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 настоящего Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5".

Таким образом, пенсионерам - бывшим военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 лет и переехавшим в другую местность, где им была назначена пенсия с учетом коэффициента данной местности либо без него, предоставлено право обратиться за перерасчетом пенсии с учетом коэффициента, который был им установлен по последнему месту работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 3 вышеназванного Федерального закона от 10 января 2002 г. N 3-ФЗ указанная норма вступила в силу с 1 января 2003 г.

Пенсия в соответствии с ч. 3 ст. 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" может быть пересчитана с применением северного коэффициента с 1 января 2003 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 30 мая 1997 года был исключен их списков личного состава N отдельной бригады аварийно-поисковых подводных лодок Северного флота. Общая выслуга лет в районах Крайнего Севера составила 15 лет 04 месяца 12 дней.

С 31 мая 1997 года военным комиссариатом Санкт-Петербурга Петрову О.А. назначена пенсия.

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцам, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии, при несвоевременном его обращении, может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Учитывая, что абз. 3 ст. 48 настоящего закона предусмотрено право на исчисление пенсии с учетом районного коэффициента для определенного круга лиц, перерасчет пенсии неразрывно связан с обращением самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии и носит заявительный характер.

На основании вышеизложенных положений норм действующего законодательства ответчиком был произведен перерасчет пенсии истцу с 01 августа 2010 года и была выполнена доплата за период с 01 августа 2009 года по 31 июля 2010 год и оснований для перерасчета истцу пенсии с учетом районного коэффициента, установленного для района Крайнего Севера с февраля 2002 года по 31 июля 2010 года судом первой инстанции правильно не установлено и, соответственно, обоснованно отказано в иске.

Таким образом, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, судом правильно применены нормы материального права и полно установлены значимые для разрешения спора обстоятельства, в связи с чем оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам жалобы, которые сводятся к повторению правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции и основанной на неправильном толковании норм материального права, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи