Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 мая 2011 г. N 33-6527 (ключевые темы: меры социальной поддержки - денежные выплаты - оплата жилого помещения - оплата жилищно-коммунальных услуг - перерасчет)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 4 мая 2011 г. N 33-6527

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Белисовой О.В.

Смышляевой И.Ю.

при секретаре

Пищеревой С.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-1232/2011 по кассационной жалобе на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года по иску Матвеевой М.В. к Отделу социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг, обязании произвести доплату.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истицы и ее представителя Матвеева А.В., поддержавших жалобу, представителя ответчика - Кукушкиной Т.А., возражавшей против жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик неправильно применил положения Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" с поправками, внесенными изменениями и дополнениями в отношении нее. В декабре 2009 года мера поддержки в отношении истицы применялась в виде 50 процентов скидки стоимости жилищно-коммунальных услуг. В связи с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, с августа 2010 года производимые ответчиком выплаты не соответствуют 50%-му размеру от общей стоимости данных услуг. В связи с этим истица просила суд признать незаконным отказ ответчика применить к ней меру поддержки, составляющую не ниже 50% от стоимости жилищно-коммунальных услуг, обязать ответчика произвести доплату до положенного уровня меры поддержки за период с августа 2010 года.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе истица просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с положениями Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" с 01 января 2010 года натуральная форма предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг была заменена ежемесячной денежной выплатой в соответствии с льготной категорией. Перерасчет денежной выплаты с 01.01.10 года осуществляется в случае, если размер предоставленной гражданам денежной выплаты меньше размера мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных гражданину в декабре 2009 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица является инвалидом второй группы.

По состоянию на декабрь 2009 года истице предоставлялась льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг по категории "Инвалид" и сумма 50%-ной скидки составляла ххх рубля хх копеек, а сумма денежной выплаты по инвалидности с 01.01.10 года составила ххх руб. хх коп.

На основании личного заявления истицы от 25.04.2010 г. об изменении льготной категории ей был произведен перерасчет денежной выплаты по оплате жилищных услуг по категории "Ветеран труда", в связи с чем сумма денежной выплаты составила ххх рубля хх копейки. При этом учитывался член семьи М.А.В. ХХХХ г.р.

На основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 г. N 748, внесенных в Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" и Закон Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" изменений, в соответствии с которыми меры социальной поддержки населения распространяются на членов семей лиц указанной категории, совместно с ними проживающими и являющимися нетрудоспособными и находящимися на их иждивении, и был установлен порядок определения размера денежной выплаты, с 01.08.2010 г. размер денежной выплаты истицы был рассчитан без учета М.А.В., составил ххх р. хх к.

01 ноября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете сумм предоставляемой меры поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, письмом ответчика от 16 ноября 2010 года разъяснен порядок начисления и предоставления данной меры, сообщено, что в связи с изменением законодательных норм, размер снизился, поскольку ранее предоставлялся и в отношении члена семьи льготника, а теперь только в отношении самой истицы, поскольку член ее семьи не является нетрудоспособным и находящимся на иждивении истицы.

Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. N 228-45 (ред. от 30.06.2010) размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" денежная выплата предоставляется в размере, определяемом по формулам, предусмотренным данной нормой.

При этом размер базовой единицы соответствует размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. При изменении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг осуществляется перерасчет денежных выплат с месяца вступления в силу соответствующих изменений регионального стандарта (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге").

На основании заявления истицы от 06.11.2010 г. об изменении льготной категории в декабре 2010 г. сделан перерасчет денежной выплаты по категории "инвалид" как наиболее выгодный вариант, размер денежной выплаты составил ххх р. хх к.

С 01.01.2011 г. изменен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 г. N 1824, в связи с чем произведен перерасчет денежной выплаты и она составила ххх р. хх к.

При таком положении, отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений прав истицы при определении размера денежной выплаты и соответствии производимых истице начислений требованиям действующего законодательства.

Вышеизложенные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Судом правильно применены нормы вышеуказанных нормативных правовых актов. Жалоба не содержит правовых доводов к отмене решения, сводится к изложению позиции истицы, которая является ошибочной и связана с неправильным толкованием указанных нормативных правовых актов.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи