Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2011 г. N 33-6207 (ключевые темы: военные сборы - военная служба - пенсия за выслугу лет - военный комиссариат - увольнение)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 апреля 2011 г. N 33-6207

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Белисовой О.В.

судей Вашкиной Л.И.

Чуфистова И.В.

При секретаре Кузнецова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-533/11 по кассационной жалобе ВК г. Санкт-Петербург на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года по иску Шершнева В.А. к ВК г. Санкт-Петербург о включении времени прохождения военных сборов в общую продолжительность военной службы и назначении пенсии за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя военного комиссариата Санкт-Петербурга - Кирпиченкова С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Шершнева В.А. - Черного А.Э.,

судебная коллегия гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Шершнев В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга, просил обязать ответчика включить время его пребывания на военных сборах в периоды с 12 сентября 2005 года по 06 октября 2005 года, с 10 июля 2006 года по 03 августа 2006 года, с 12 мая 2008 года по 10 июня 2008 года в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения с военной службы и назначить ему пенсию за выслугу лет, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу, в 2003 году был уволен из Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой лет на момент увольнения 19 лет 10 месяцев 7 дней, в связи с чем пенсия за выслугу лет ему не назначалась. Однако после увольнения из рядов Вооруженных сил РФ, истец неоднократно ежегодно проходил военные сборы. При обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом периодов военных сборов истцу было отказано. Данный отказ Шершнев В.А. считает незаконным, полагает, что в соответствии с Положением о поведении военных сборов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 года N 333, приобрел право на получение пенсии по выслуге лет.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года исковые требования Шершнева В.А. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, полагая его неправильным, незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, не усматривает оснований к отмене решения, постановленного судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Разрешая спор, суд правильно применил положения материального права, регулирующего спорные правоотношения, - Закон РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Судом установлено, что старший "..." Шершнев В.А. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа начальника ВТУЖВ РФ от 08 декабря 2003 года NN. Календарная выслуга лет истца на момент увольнения из Вооруженных сил РФ составила - 19 лет 10 месяцев и 7 дней.

В силу ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе, лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу, в частности, на военной службе 20 лет и более.

Из материалов дела усматривается, что Шершнев В.А. после увольнения из Вооруженных сил РФ неоднократно походил военные сборы - в период с 12 сентября по 06 октября 2005 года продолжительностью 25 суток, с 10 июля по 03 августа 2006 года продолжительностью 25 суток, с 12 мая по 10 июня 2008 года продолжительностью 29 суток, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из приказов командиров соответствующих воинских частей, и что не оспаривалось сторонами при рассмотрении спора в суде первой инстанции.

23 июня 2008 года Шершнев В.А. обратился с заявлением в Центр социального обеспечения военного комиссариата Санкт-Петербурга о включении периодов нахождения на военных сборах в общую продолжительность военной службы, просил назначить ему пенсию за выслугу лет.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления, Военный комиссариат Санкт-Петербурга исходил из того, что выслуга лет истца на день увольнения составила 19 лет 10 месяцев и 7 дней, а пенсия за выслугу лет назначается только лицам, имеющим 20 лет выслуги на момент увольнения, при этом, время прохождения военных сборов и достижение в связи с этим 20 лет выслуги не может быть учтено при назначении пенсии за выслугу лет.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Военного комиссариата Санкт-Петербурга является необоснованным и не соответствующим действующему законодательству.

Согласно п. 29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 333 время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уже после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время пребывания на военных сборах.

Таким образом, представляется, что в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами время нахождения на военных сборах должно засчитываться в выслугу лет для назначения пенсии и изменения размера пенсии при том, что ранее истцу пенсия по выслуге лет не назначалась. По этой причине следует признать правомерным вывод суда первой инстанции о том, что действия ответчика являются необоснованными.

Удовлетворяя требования иска, суд исходил из вышеуказанных норм права, а также установленных обстоятельств того, что на момент обращения истца к ответчику 23 июня 2008 года общая выслуга лет Шершнева В.А. составила 20 лет и 26 дней и, соответственно, истец имеет право на назначение ему пенсии за выслугу лет.

Данные выводы суда основаны на доказательствах, представленных сторонами при разрешении спора, и которым судом дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Следует учесть, что в ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции представитель ответчика не оспаривал факт прохождения истцом военных сборов и их периоды, не ссылался на необходимость представления дополнительных документов для подтверждения данного факта, при этом суд правомерно счел достаточными представленные истцом доказательства в подтверждение изложенных им обстоятельств, не противоречащих сведениям, имеющимся в материалах его личного дела.

Вопросы социального и пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, отнесены к ведению военного комиссариата как территориального органа Министерства обороны РФ в соответствующем субъекте РФ.

С учетом изложенного следует полагать, что доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены вынесенного судом решения, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия ст. 362-364 ГПК РФ основаниями к его отмене, кассационная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи