Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 мая 2011 г. N 6709 (ключевые темы: меры социальной поддержки - денежные выплаты - оплата жилого помещения - коммунальные услуги - инвалид)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 10 мая 2011 г. N 6709

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Быханова А.В.

судей

Лебедева В.И. и Корнильевой С.А.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 10 мая 2011 года дело N 2-1555/11 по кассационной жалобе Ломовой З.И. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2011 года по иску Ломовой З.И. к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о взыскании суммы и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения истицы, представителя ответчика - Ксензова А.Н. (доверенность от 07.12.2010 года сроком до 01.01.2012 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истица обратилась в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о взыскании суммы и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она с 2004 года по июль 2009 года получала льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг по основанию "инвалид", с августа 2009 года по декабрь 2009 года размер льготы был незаконно уменьшен, расчет производился по формуле для жителя блокадного Ленинграда, в мае 2010 года долг за отопление с августа по декабрь 2009 года был возвращен. Истица полагала, что с января 2010 года она должна получать льготу по основанию "инвалид" в размере 1 356 руб., однако фактически получала льготу в меньшем размере 970 руб., в Московском отделе социальной защиты от нее потребовали написать заявление установленной формы и представить документы для изменения размера льготы. Однако неоднократные обращения в ОСЗН Московского района, Комитет по социальной защите, ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" и ответчику не дали должного результата, допущенная ошибка не была исправлена. Поскольку ответственность за расчет льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг и расчет денежной льготы с 01 января 2010 года возложена на Жилищный комитет, то истица просила взыскать с Жилищного комитета долг за январь и февраль 2010 года в сумме 772 руб., понесенные потери на транспорт, ксерокопии в сумме 1 200 руб., в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

Решением суда от 16.03.2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, находит жалобу не обоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге для льготных категорий граждан, в том числе инвалидов, ветеранов и приравненных к ним лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", предусмотрена Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года N 228-45.

Данный закон предусматривает предоставление указанных мер социальной поддержки в виде денежной выплаты определяемой в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи по различным формулам.

При этом в статье 4 данного закона указано, что гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется денежная выплата по его выбору по одному из оснований.

Во исполнение данного закона Правительством Санкт-Петербурга 11 ноября 2009 года было принято постановление N 1258, которым было утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

Согласно данного Положения денежная выплата предоставляется на основании решения администрации района по заявлению гражданина, поданного в установленной форме.

Согласно п. 2.1.3 Постановления принятие и рассмотрение заявлений граждан о предоставлении денежных выплат, перерасчете денежных выплат, принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении денежных выплат, прекращении предоставления денежных выплат осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга.

Пунктом 2.1.4 установлено, что непосредственно расчет и перерасчет денежных выплат осуществляется ВЦКП.

Перечисление гражданам денежных выплат и средств перерасчета осуществляет СПб ГУ "Городской информационно-расчетный центр" (п. 2.1.6).

При этом согласно п. 2.2 гражданам, имеющим право с 01 января 2010 года на денежную выплату и получавшим на 31 декабря 2009 года льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ВЦКП по состоянию на 31 декабря 2009 года.

Из материалов дела следует, что Ломова З.И. проживает в квартире N... дома N... корпус N... по <...>, общей площадью 50,30 кв. м., является обладателем мер социальной поддержки, в том числе и по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с ФЗ "О ветеранах", так и ФЗ "О социальной защите инвалидов".

До 01 февраля 2006 года граждане льготных категорий для получения мер социальной поддержки, в том числе и по оплате жилищно-коммунальных услуг, представляли документы о праве на льготы в бухгалтерию своей жилищно-эксплутационной организации, применительно к истице - ЖСК <...>.

С 01 января 2006 года в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2005 года N 215-рп "О порядке обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением субсидий в Санкт-Петербурге" на отделы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга возложены обязанности по первичному учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Бухгалтерией ЖСК <...> в СПб ГУП "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ВЦКП) были предоставлены сведения о предоставлении мер социальной поддержки истице в соответствии со ст. 18 ФЗ "О ветеранах", как ветерану ВОВ, из числа лиц, награжденных знаком "житель блокадного Ленинграда", ставших инвалидами вследствие общего заболевания.

До 01 января 2010 года указанные меры социальной поддержки предоставлялись в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С 01 января 2010 года в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербург" указанные меры социальной поддержки осуществляются путем предоставления денежной выплаты.

Согласно сведений ВЦКП денежная выплата истице в январе и феврале 2010 года была рассчитана по ранее заявленной льготной категории, как ветерану ВОВ, из числа лиц, награжденных знаком "житель блокадного Ленинграда", ставших инвалидами вследствие общего заболевания в размере 970 руб. 04 коп.

С 01 марта 2010 года размер денежной выплаты был рассчитан на основании заявления истицы по льготной категории - инвалид 2 группы и составил 1 356 руб. 21 коп.

Таким образом, судом установлено, что нарушений при расчете денежной выплаты Ломовой З.И. в январе и феврале 2010 года допущено не было, так как расчет был произведен в соответствии с указанным выше постановлением и данных предоставленных ВЦКП об основании для предоставления льготы как "житель блокадного Ленинграда, инвалид", изменение размера денежной выплаты было произведено в соответствии с ее заявлением об изменении основания предоставления меры социальной поддержки.

В связи с чем, вывод суда об отсутствии оснований для взыскания разницы в заявленной истицей сумме является верным.

Кроме того, расчет денежных выплат производится ВЦКП, а не Жилищным комитетом, с которого истица просила взыскать денежные средства.

Поскольку судом было установлено отсутствие оснований для взыскания разницы в заявленной истицей сумме, то не имеется оснований для взыскания понесенных ею потерей в виде расходов по оплате проезда и ксерокопирования.

Статьи 151, 1099-1101 ГК РФ предусматривают возможность компенсации гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания), причиненного действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, при этом закон связывает возможность компенсации морального вреда без вины его причинителя только в определенных, случаях.

На основании приведенных норм суд обоснованно отказал истице в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи