Приложение. Программа социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 гг.

Приложение
к постановлению Правительства Санкт-Петербурга
от 20 апреля 2011 г. N 503

Программа
социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов
в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы

Паспорт Программы

1. Цели и задачи Программы

Программа социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" с учетом положений Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга от 05.03.2008 N 133-23 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения" и в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении социальной поддержки и социального обслуживания выпускников детских домов в Санкт-Петербурге.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Перечня следует читать как "6 декабря 2010 г."

В Программе используются следующие понятия и термины:

детские дома - государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

выпускники детских домов - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившиеся на полном государственном обеспечении в детских домах, закончившие свое пребывание в детских домах в связи с завершением обучения, в том числе продолжающие обучение по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

центры социальной помощи семье и детям - государственные учреждения центры социальной помощи семье и детям, находящиеся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга.

По данным на 01.01.2011 в Санкт-Петербурге на полном государственном обеспечении в детских домах находятся 1000 воспитанников - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 г. N 616-87 признан утратившим силу с 1 января 2013 г.

Перед выпускниками детских домов встает проблема включения в социум. Сегодня они поставлены перед фактом радикальных перемен новой социальной среды, к которой вынуждены приспосабливаться. Представители данной социальной группы испытывают трудности в профессиональном самоопределении, браке, установлении профессиональных и дружеских отношений, решении материальных и жилищных проблем.

Основой для эффективного решения вопросов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях решения проблем социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов является Программа, предусматривающая перечень мероприятий, направленных:

на повышение уровня адаптации в социум выпускников детских домов;

на оказание выпускникам детских домов социально-педагогической, психологической помощи;

на содействие выпускникам детских домов в получении правовой, медицинской помощи, а также трудоустройстве и решении материальных и жилищных проблем.

2. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

Реализация Программы позволит:

повысить уровень адаптации в социум выпускников детских домов;

оказать выпускникам детских домов социально-педагогическую, психологическую помощь;

оказать содействие выпускникам детских домов в получении правовой, медицинской помощи, а также трудоустройстве и решении материальных и жилищных проблем.

3. Целевые показатели, которые планируется достичь при выполнении Программы

Обеспечение социальной адаптации ежегодно 550 выпускников детских домов, закончивших свое пребывание в детских домах в связи с завершением обучения.

Обеспечение социально-психологического сопровождения ежегодно 1450 выпускников детских домов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закончивших свое пребывание в образовательных учреждениях в связи с завершением обучения.

Обеспечение ежегодно 300 выпускников детских домов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях вне очереди жилыми помещениями.

Оказание содействия в получении профессионального образования и трудоустройстве ежегодно 550 выпускникам образовательных и иных учреждений, закончившим свое пребывание в образовательных и иных учреждениях в связи с завершением обучения.

4. Сроки выполнения Программы

Срок выполнения Программы - 2011-2015 годы.

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Срок выполнения мероприятия	Планируемый предельный объем финансирования мероприятия Программы по годам (тыс.руб.)					Всего по мероприятию Программы,	Ответственный исполнитель
		Программы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Организация работы по сопровождению выпускников детских домов на базе центров социальной помощи семье и детям, предусматривающая, в том числе сбор сведений о выпускниках детских домов в Санкт-Петербурге и осуществление учета указанной категории лиц	2011-2015 гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП, КО, АР
2	Разработка методических рекомендаций для специалистов центров социальной помощи семье и детям по вопросам оказания выпускникам детских домов правовой, медицинской, психологической помощи, помощи в трудоустройстве и решении жилищных проблем, а также по вопросам планирования семьи и брака	2011-2012 гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП
3	Проведение на базе центров социальной помощи семье и детям семинаров, круглых столов по вопросам социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов для специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и центров социальной помощи семье и детям	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП
4	Оказание выпускникам детских домов содействия в трудоустройстве в рамках осуществления мероприятий: по информированию населения о предоставлении государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан и поддержке малого предпринимательства; по предоставлению безработным гражданам организационно-консультационных услуг по поддержке предпринимательской инициативы; по предоставлению безработным гражданам государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации по рабочим профессиям, востребованным на рынке труда; по оказанию государственных услуг по профориентации, психологической поддержке и социальной адаптации молодежи	2011-2012 гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КТиЗН
5	Оказание выпускникам детских домов содействия в трудоустройстве в рамках проведения специализированных ярмарок вакансий и организации проведения профессиональной ориентации безработных и ищущих работу граждан	2011 г.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КТиЗН
6	Организация взаимодействия с бизнес-сообществом по оказанию помощи выпускникам детских домов	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КО, КСП, АР
7	Организация разработки в детских домах программ подготовки к самостоятельному проживанию выпускников детских домов в Санкт-Петербурге, программ личностного и профессионального самоопределения, правового просвещения воспитанников и их реализация в детских домах	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КО, АР
8	Организация создания на базе детских домов клубов выпускников в целях оказания социальной и правовой помощи, в том числе по вопросам трудоустройства и решения жилищных проблем	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	АР
9	Предоставление бесплатной юридической помощи гражданам, являющимся выпускниками детских домов в рамках предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде предоставления бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2007 N 710-2 "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге"	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП
10	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в части возмещения расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга без взимания с них платы	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП, АР
11	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ в части получения второго начального профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, без взимания с них платы	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КО, АР
12	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ, продолжающим обучение в образовательных учреждениях всех типов и видов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в части полного государственного обеспечения до окончания ими образовательных учреждений всех типов и видов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП, КО, АР
13	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в части обеспечения выплаты дополнительной стипендии, размер которой равен 50 процентам от размера стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КО
14	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в части выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, размер которого равен трехкратному размеру государственной социальной стипендии, установленной обучающимся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП, АР
15	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ, обучающимся в образовательных учреждениях всех типов и видов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в части обеспечения бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, а также бесплатным проездом на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси)	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	КСП, АР
16	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки выпускникам ОУ в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки, попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями	2011-2015  гг.	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ВПТФ	ЖК, АР

Примечания.

1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-3 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых АР статьей расходов "Расходы на содержание учреждений социального обслуживания семьи и детей" (код целевой статьи 5060054) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Перечня, КО осуществляется организация сбора сведений о выпускниках детских домов (далее - сведения). КО сведения передаются КСП для дальнейшей их передачи центрам социальной помощи семье и детям для учета указанной категории лиц и организации их социальной адаптации и сопровождения.

2. Мероприятие, указанное в пункте 4 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КТиЗН в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2010 N 1031 "О Перечне мероприятий на 2010-2012 годы по реализации Основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге на период до 2015 года".

3. Мероприятие, указанное в пункте 5 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КТиЗН в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 N 1192 "О Программе развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006-2015 годы".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 490 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 г. N 1192 признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 6-8 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 6 Плана, КО, КСП, АР и ОУ заключаются с организациями бизнес-сообщества договоры о сотрудничестве по оказанию помощи выпускникам детских домов.

В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 7 Плана, АР обеспечивается разработка и реализация программ подготовки к самостоятельному проживанию выпускников детских домов, программ личностного и профессионального самоопределения, правового просвещения воспитанников с учетом разрабатываемых КО методических рекомендаций по разработке и реализации указанных программ.

5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 9 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КСП статьей расходов "Расходы на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге" (код целевой статьи 5050518) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 10-12 и 14-15 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, указанным в качестве исполнителей соответствующих мероприятий, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 N 525 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КСП статьей расходов "Расходы на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (код целевой статьи 5050376) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КО статьями расходов "Содержание учреждений начального профессионального образования" (код целевой статьи 4250024) и "Содержание учреждений среднего профессионального образования" (код целевой статьи 4270017) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 16 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых ЖК на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

ВПТФ - в пределах текущего финансирования

ЖК - Жилищный комитет

КО - Комитет по образованию

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТиЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

ОУ - государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей