Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2011 г. N 12-271/11 (ключевые темы: стойки - производство по делам об административных правонарушениях - милиция - истечение срока - временное пребывание)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 12 апреля 2011 г. N 12-271/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 12 апреля 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2011 года в отношении

Стойка Ф., <дата> года рождения, уроженки и гражданки <...>, в Санкт-Петербурге проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2011 г. Стойка Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина Стойки Ф. установлена в том, что 06 апреля 2011 г. в 18.30 при проверке документов сотрудниками 14 отдела милиции УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга было установлено, что, являясь гражданкой Республики Молдовы, Стойка Ф. прибыла на территорию Российской Федерации 07.06.2009 г.. что подтверждается штампом в паспорте <...> о пересечении государственной границы РФ.

По истечении срока временного пребывания - 90 суток, установленного Федеральным законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Стойка Ф. должна была покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания, однако этого не сделала, чем допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ.

У гр.Стойка Ф. отсутствует миграционная карта.

Защитник Стойка Ф. Савченко В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, либо изменении в части исключения дополнительного наказания, указывая, что в производстве Кировского суда Санкт-Петербурга в отношении Стойки Ф. имеется возбужденное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем возбуждение 06.04.2011 г. производства по делу по обстоятельствам, указанным ранее, противоречит положениям ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ.

Основания, порядок и законность проведения мероприятия по надзору в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы судом не были, в материалах дела отсутствует распоряжение о проведении проверочного мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 123, к.3, акт, составленный по итогам ее проведения.

Стойка Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ее защитниками Савченко В.А. и Серенковым Ю.И. представлено заявление последней с просьбой рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитники Стойка Ф. Серенков Ю.И. и Савченко В.А поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что Стойка Ф. была задержана на вокзале, когда собиралась выезжать в Кишинев, а ее билет был изъят в 14 отделе милиции.

Кроме того, защитник Серенков Ю.И. полагает, что срок давности по настоящему делу должен исчисляться с 07 сентября 2009 г., когда истек предусмотренный законом срок пребывания Стойка Ф. на территории РФ, в связи с чем просит прекратить производство по делу на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не установлено. Дело об административном правонарушении возбуждено путем составления протокола об административной правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии документов о проведении мероприятии по надзору являются несостоятельными.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела Стойка Ф. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с ее территории по истечении срока пребывания.

В совершении указанного нарушения установлена и вина Стойка Ф. постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Исходя из изложенной в законе диспозиции вмененного Стойка Ф. правонарушения оно относится к категории длящихся правонарушений, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении N 5-375/11, ранее, 22 марта 2011 г., в отношении Стойка Ф. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение тех же действий - уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток с момента прибытия в Российскую Федерацию 07.06.2009 г., которое до настоящего времени не рассмотрено.

При этом дела об административных правонарушениях данной категории подлежат рассмотрению с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем в действиях Стойка Ф. отсутствует умысел на продолжение совершения вмененного правонарушения, то есть его субъективная сторона.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту обнаружения правонарушения 06.04.2011 г. в 14 отделе милиции УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга подлежит прекращению за отсутствием в действиях Стойка Ф. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Стойка Ф. отменить.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту его обнаружения 06.04.2011 г. в 14 отделе милиции УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга в отношении Стойка Ф. прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Судья

Широкова Е.А.