Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2011 г. N 33-7565 (ключевые темы: сертификат на материнский (семейный) капитал - свидетельство о рождении - меры по государственной поддержке - второй ребенок - усыновление)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 23 мая 2011 г. N 33-7565

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Смышляевой И.Ю.

Чуфистова И.В.

при секретаре

Кондратьевой Н.М.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-2156/2011 по кассационной жалобе на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2011 года по иску О.Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда в районе Санкт-Петербурга о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязании выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истицы, поддержавшей жалобу, представителя ответчика Жарковой Н.В., возражавшей против жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

О.Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в районе Санкт-Петербурга о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязании выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ссылаясь на то, что она обращалась в организацию ответчика с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у нее хх ххх 2007 года второго ребенка, однако в выдаче сертификата ей было отказано в связи с тем, что в подтверждение факта рождения первого ребенка ею было представлено не свидетельство о рождении, а справка о рождении. При этом истица полагала, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка и факт его смерти не может служить обстоятельством, препятствующим в получении сертификата.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе О.Л.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, хх ххх 2004 года О.Л.В. родила мертвого ребенка, что подтверждается справкой о рождении N....

хх ххх 2007 года О.Л.В. родила ребенка - Имя, о чем ей выдано свидетельство о рождении, актовая запись N....

О.Л.В. обратилась в УПФ в районе Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, в удовлетворении которого УПФ РФ в районе было отказано в связи с тем, что одновременно с заявлением подаются документы, подтверждающие рождение всех детей согласно п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года.

В соответствии со статьей 47 ГК РФ, ст.ст. 3, 6 и 8 Федерального Закона от 15.11.97 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении. При этом свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, и ребенка, умершего на первой недели жизни, в соответствии со ст. 20 указанного Закона не выдается. Федеральным Законом от 28.07.2010 г. N 241-ФЗ внесены изменения в абз. 3 п. 2 ст. 20 Федерального Закона от 15.11.97 года N 143-ФЗ, в соответствии с которыми родителям, дети которых умерли на первой неделе жизни, будет выдаваться свидетельство о рождении, а не справка, как было предусмотрено ранее.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального Закона от 26.12.06 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительную государственную поддержку женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года возникает при рождении (усыновлении) второго, третьего и последующих детей и не может быть реализовано ими не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка.

Рассматривая настоящие требования, руководствуясь указанными положениями действующего законодательства РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у истицы не возникло с учетом обстоятельств рождения первого ребенка мертвым, воспитания ею на сегодняшний день одного ребенка.

Законодателем факту рождения ребенка живым придано значение необходимого условия для приобретения права на меры социальной защиты.

Также судом учтено, что в целях Федерального закона N 256-ФЗ свидетельства о рождении каждого ребенка являются необходимыми документами для подтверждения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее регистр). Регистр должен содержать сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство). Данные сведения вносятся в регистр на основании свидетельства о рождении.

Согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", с заявлением о выдаче сертификата предоставляются документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей и реквизиты свидетельства о рождении.

При изложенных обстоятельствах оснований для выдачи истице сертификата на получение материнского капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и оснований к отмене решения не имеется

Доводы кассационной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат, связаны с неправильным толкованием истицей нормы права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи