Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 февраля 2011 г. N 12-71/11 (ключевые темы: таможенная декларация - таможенные представители - таможенные операции - таможенный досмотр - административные правонарушения)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 10 февраля 2011 г. N 12-71/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 10 февраля 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 января 2011 года в отношении

ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад", юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 10210000-478/2010 30 августа 2010 г. на Янинском таможенном посту Санкт-Петербургской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного брокера (представителя) ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" С.Г., действующей на основании доверенности N 10-Т029 от 01.02.2010 г. (договор на оказание услуг таможенного брокера от 28.08.2009 г. 0437/01/09/0-958), была подана декларация на товары N 10210090/300810/0013360 для таможенного оформления по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" партии товаров двух наименований общим весом брутто 18240 кг, общей фактурной стоимостью 32500 долларов США, производитель всех товаров - "<...>", страна происхождения - Китай, а именно:

Товар N 1 - "Заготовки для производства дверных петель. Изготовлены из стали, полученные горячей объемной штамповкой из профилей круглого сечения, без шлифовки, без напыления и окраски. Всего: 50000 шт. В 517 карт.кор.", вес нетто - 8330 кг, вес брутто - 9800 кг, фактурная стоимость товара - 16250 долларов США, код ЕТН ВЭД ТС - 7326199009.

Товар N 2 - "Крепежная дверная фурнитура: петли дверные, выполнены из стали для металлических дверей административных помещений. Всего 50000 шт. В 517 карт.кор.", вес нетто - 7343 кг, вес брутто - 8440 кг., фактурная стоимость товара - 16250 долларов США, код ЕТН ВЭД ТС - 8302410000 (согласно сведениям, указанным в декларации на товары N 10210090/300810/0013360).

Указанные товары поступили на автомашине N 134MLA/625GG в рамках контракта N 13/11/07 от 13.11.2007 г. со спецификацией Nб/н от 20.06.2010 г. по следующим транспортным (перевозочным) и коммерческим документам: книжка МДП N РХ64089370, международная товаротранспортная накладная N 138, инвойс N В100620008 от 20.06.2010 г.

Фирма перевозчик <...>

Получатель товаров - <...> (<адрес> <...>, отправитель товаров - <...> страна происхождения - Китай.

В соответствии с профилем риска N 55/10000/110608/00228 был назначен таможенный досмотр груза, поручение на досмотр N 10210100/060910/003047. В ходе таможенного досмотра было выявлено, что в грузовом отсеке находится товар, не заявленный в декларации на товары N 10210090/300810/0013360, а именно: металлические изделия в виде дверных петель, всего 50 шт., упакованные в 1-у картонную коробку. Маркировка на коробках в виде типографских надписей с указанием шт.товара (50pcs) и веса брутто/нетто. Вес нетто - 17, 75 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра N 10210100/060910/003047.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - "металлические изделия в виде дверных петель, всего 50 шт., упакованные в картонную коробку с маркировкой в виде типографских надписей с указанием шт.товара (50 pcs) и веса нетто - 17,75 кг", обращен в собственность государства.

ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что, исходя из норм ТК ТС, таможенный представитель не является лицом, который может быть декларантом.

Ст. 188 ТК ТС устанавливает обязанность Декларанта произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 34 ст. 4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Т.о., обязанность по декларированию выявленного товара возложена на декларанта, а не на Общество, то есть субъектом данного административного правонарушения является декларант - ООО <...>

Таможенный представитель не может совершать таможенные операции в отношении иного товара и иного количества товара, кроме как содержащихся в поручении декларанта. В рамках настоящего дела декларант поручил Обществу совершить таможенные операции только тех товаров (наименования и количества), которые были указаны в представленных декларантом документах, и не поручал совершать таможенные операции в отношении иных товаров, то есть иного наименования и количества.

Указание суда на наличие такой же ответственности таможенного представителя, как и ответственность декларанта, выходит за рамки норм действующего законодательства.

Таможенный представитель не имел возможности предварительно осмотреть товар, в связи с чем Общество обратилось с просьбой к собственнику товара ООО <...> о проведении предварительного осмотра товара, однако декларант такое разрешение не дал и потребовал подачи декларации без предварительного осмотра.

Проведенная по делу экспертиза не объективна, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам, в ней не указано является ли цена 165 рублей за единицу товара оптовой или розничной.

Законный представитель ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" Еремеев Д.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно сообщению защитника Моргуна В.В. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Защитник Моргун В.В. в ходе рассмотрения жалобы поддержал изложенные в ней доводы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а также доводы юридического лица, аналогичные содержащимся в настоящей жалобе.

При этом судом обоснованно установлено как событие правонарушения, так и виновность в его совершении ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад", являющегося субъектом вмененного правонарушения как в соответствии с требованиями закона, так и исходя из положений договора на оказание услуг таможенного брокера.

Действия юридического лица обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а наказание назначено с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад"" оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

Судья

Широкова Е.А.