Определение Санкт-Петербургского городского суда от 3 февраля 2011 г. N 7-36/11 (ключевые темы: обособленное подразделение - административные правонарушения - ответ на жалобу - государственная инспекция труда - жалоба на постановление)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 3 февраля 2011 г. N 7-36/11

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 03 февраля 2011 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на определение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 года в отношении

Санкт-Петербургского филиала ЗАО "Москомприватбанк", расположенного <адрес>

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге от 16.04.2010 г. Санкт-Петербургский филиал ЗАО МКБ "Москомприватбанк" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник ЗАО МКБ "Москомприватбанк" Зайцев М.Е. 20 сентября 2010 г. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления и ходатайством о восстановлении срока для его обжалования.

Определением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 г. представителю ЗАО МКБ "Москомприватбанк" отказано в восстановлении срока на подачу жалобы.

Защитник ЗАО МКБ "Москомприватбанк" Зайцев М.Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи и восстановлении срока на обжалование постановления, указывая, что 21.04.2010 г. ЗАО МКБ "Москомприватбанк" обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление, которая определением данного суда была направлена для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд Санкт-Петербурга. Данное определение вступило в законную силу и подлежало безусловному исполнению, однако письмом судьи Московского районного суда материалы по жалобе были возвращены без рассмотрения со ссылкой на подписание жалобы на постановление неуполномоченным лицом. В нарушение требований ст. 29.4 КоАП РФ отказ в рассмотрении жалобы на постановление был оформлен судьей не процессуальным документом и не мог быть обжалован в кассационном порядке.

Письмо от 11.05.2010 г., в котором указаны причины возврата жалобы, в адрес юридического лица ЗАО "Москомприватбанк" не направлялось, в связи с чем выводы суда о наличии возможности у юридического лица обратиться повторно с жалобой с момента получения 10.06.2010 г. ответов на жалобы являются несостоятельными.

Юридическое лицо не было извещено о возбуждении дела об административном правонарушении, составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела. Московский районный суд также вел всю переписку по делу об административном правонарушении с филиалом, а не с юридическим лицом. Доводы суда об указании адреса для корреспонденции в Санкт-Петербурге не соответствуют действительности, так как в жалобе от 21.04.2010 г. был указан адрес, по которому находится юридическое лицо, а его филиал не вправе был участвовать в рассмотрении дела.

Законный представитель ЗАО МКБ "Москомприватбанк" Давыдов Н.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Зайцева М.Е. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Зайцев М.Е. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что к административной ответственности был привлечен филиал юридического лица, жалоба была подана представителем филиала и туда же направлялась вся корреспонденция по делу. В адрес юридического лица никакие документы не поступали.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, согласно ст.ст.2.1, 25.4 КоАП РФ субъектами административных правонарушений и участниками производства по данным делам являются, в том числе, юридические лица, каковыми филиалы не являются.

Настоящее дело было рассмотрено в отношении филиала ЗАО "Москомприватбанк", в связи с чем жалобы подавались представителем данного филиала.

При этом Санкт-Петербургский филиал ЗАО МКБ "Москомприватбанк" не является субъектом правонарушения.

Однако какие-либо сведения о возврате жалоб субъекту административного правонарушения ЗАО МКБ "Москомприватбанк" в материалах дела отсутствуют.

При этом жалоба от 21 апреля 2010 г. обоснованно была подана от имени юридического лица ЗАО МКБ "Москомприватбанк", находящего в <адрес>, а согласно корешкам уведомлений о получении, все ответы на жалобы были направлены в филиал ЗАО МКБ "Москомприватбанк" (л.д.25-27 дело N 12-284/10).

Таким образом, сведений о получении ответов на жалобы юридическим лицом, являющимся участником производства по делу об административном правонарушении и имеющим право на осуществление процессуальных действий, не имеется, в связи с чем причина пропуска срока обжалования постановления по настоящему делу юридическим лицом -ЗАО МКБ "Москомприватбанк" является уважительной.

С учетом изложенного определение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а жалоба защитника ЗАО МКБ "Москомприватбанк" на постановление по делу об административном правонарушении возвращению в Московский районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

определил:

определение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2010 г. в отношении ЗАО МКБ "Москомприватбанк" отменить.

Жалобу защитника ЗАО МКБ "Москомприватбанк" Зайцева М.Е. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге от 16.04.2010 г. возвратить на рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Широкова Е.А.