Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 июня 2011 г. N 33-9040 (ключевые темы: индексация - вред здоровью - компенсации на приобретение продовольственных товаров - военный комиссариат - катастрофа на Чернобыльской АЭС)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 15 июня 2011 г. N 33-9040

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Смышляевой И.Ю.

судей Вашкиной Л.И. и Зарочинцевой Е.В.

при секретаре Пищеревой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-840/11 по кассационной жалобе Романова С.А. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года по иску Романова С.А. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Смышляевой И.Ю., объяснения Романова С.А., представителя Военного комиссариата Санкт-Петербурга - Звониловой Д.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Романов С.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19.12.2007 года с 2007 года ему установлены ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере ххх руб., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере ххх руб., на ответчика возложена обязанность индексировать суммы указанных выплат в установленном законом порядке. Однако ответчик решение суда в части индексации не исполнил, индексацию в период с 2008 по 2011 гг. не производил.

В связи с чем истец просил признать указанные действия Военного комиссариата Санкт-Петербурга незаконными; проиндексировать сумму ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары и выплачивать данную компенсацию в 2011 году в размере хххх руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке; проиндексировать сумму ежегодной компенсации за вред здоровью и выплачивать данную компенсацию в 2011 году в размере ххх руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке; выплатить единовременно задолженность, образовавшуюся за период с 2008 года по 2011 год по выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме ххх руб., по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью - в сумме ххх руб.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года Романову С.А. в иске отказано.

Романов С.А. с решением суда не согласен и в кассационной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец является ветераном подразделений особого риска РФ. Согласно удостоверению, выданному <дата> Комитетом ветеранов ПОР, имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п/п "г" п. 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года N 2123-1.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19.12.2007 года по делу N 2-7195/07 Военный комиссариат Санкт-Петербурга обязан выплачивать Романову С.А. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров из расчета на 01.07.2007 года в размере ххх руб. и с 2007 года ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в размере ххх руб. с последующей индексацией в соответствии с законом.

Из ответа Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга от 19.01.2011 года на заявление истца о дальнейшей индексации следует, что ему выплачивается ежегодная компенсация за вред здоровью в размере ххх руб. и ежемесячная компенсация на продтовары в сумме ххх руб. по настоящее время по решению суда от 19.12.2007 года, для последующей индексации оснований не имеется, индексация в 2008 - 2011 гг. не производилась (л.д. 13).

Отказывая Романову С.А. в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из следующего.

Правоотношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующим законодательством РФ в части норм, не противоречащих указанному Закону, и другими актами законодательства РФ, издаваемыми в соответствии с ними (ст. 2).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска распространено действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пределах установленных данным Постановлением. Истцу как лицу, указанному в пп. "г" п. 1 данного Постановления, не имеющему инвалидности, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных пунктами 1 - 14 части первой статьи 14, а также частями первой и второй статьи 39 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов III группы.

Таким образом, истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в порядке, установленном ст. 39 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выплаты ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 13 ст. 14 и ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Часть 3 ст. 5 Закона РФ в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года предусматривает, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2010 года N 1079 на 2011 год для инвалидов 3 группы ежегодная компенсация за вред здоровью установлена в размере 841,03 руб., а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров - в размере 630,77 руб., суд первой инстанции пришел к выводу, что назначенная истцу по решению суда от 19.12.2007 года ежегодная компенсация за вред здоровью в размере ххх руб. и ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере ххх руб. превышает предельно допустимые размеры данных компенсация.

Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для увеличения размера компенсаций, назначенных по решению суда, и взыскания задолженности с применением к размерам компенсаций коэффициентов инфляции за 2008 - 2011 гг. правильным, поскольку размер назначенных истцу денежных компенсаций соответствует действующему законодательству.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы Романова С.А. не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной истцом при подаче иска в суд первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих обстоятельства дела, которым соответствуют выводы суда, постановленные при правильном определении значимых для разрешения спора обстоятельств и правильном применении норм материального и процессуального права.

При таком положении обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 06 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи