Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 июня 2011 г. N 33-8334 (ключевые темы: военная травма - военный округ - причины инвалидности - инвалид - пенсия)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 июня 2011 г. N 33-8334

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Смышляевой И.Ю.

Граудинь О.И.

при секретаре

Пищеревой С.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-8/2011 по кассационной жалобе на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2011 года по делу по иску Воробей А.Е. к ГУВД по СПб и ЛО о признании незаконным отказа в увеличении размера пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии и возмещении морального вреда.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., представителя ответчика ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Сизовой С.В., поддержавшей жалобу, истца, возражавшего против жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1980 года по 1998 год он проходил службу в вооруженных силах СССР, впоследствии в РФ. В 1992 году при прохождении службы им была получена военная травма, он находился на стационарном лечении с 20.10.92 года по 18.11.92 год в военном госпитале в/ч N.... С 1998 года он проходил службу в МВД РФ и 07.09.01 года был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет срока службы, дающего право на пенсию. Истец указывает, что в 2007 году его здоровье ухудшилось, ему потребовалось проведение двух операций. Истец ссылается на то, что травма была получена им в период прохождения службы в Вооруженных силах, не в органах внутренних дел, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии Ленинградского военного округа от 13.11.08 года ему была установлена военная травма. 24 ноября 2008 года в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу ему была выдана справка об установлении инвалидности, группа - вторая с 24.11.08 года, причина - военная травма, а также справка об инвалидности 2 группы, военная травма, а также справка об инвалидности - 2 группа с 01.12.10 года бессрочно, причина - военная травма. Истец указывает, что в связи с этим имеет право на увеличение размера пенсии в соответствии со ст. 16 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", однако ответчиком неправомерно отказано в таком увеличении пенсии.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2011 года ответчика обязали произвести истцу перерасчет и выплачивать пенсию, начиная с 24.11.08 года с учетом инвалидности 2 группы и причины заболевания "военная травма". В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ответчик в лице представителя по доверенности просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Истец относится к лицам, указанным в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", на него распространяется названный Закон, истец имеет право на пенсию за выслугу лет и получает ее, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются: лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

При этом согласно ст. 19 Закона право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Как следует из ст. 20 Закона группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 21 Закона инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходивших военную службу (военные сборы), службу в органах, а также увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123, возлагается на военно-врачебные комиссии.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17 (ред. от 29.04.2005) в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О признании граждан инвалидами" причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (далее - ВВК) и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец служил в Вооруженных Силах с 1980 года по 1998 год, в ОВД - с 1998 года по 2001 год, был уволен из ОВД РФ 10.09.91 года по п. "в" ст. 19 (выслуга срока службы, дающего право на пенсию).

13.11.2008 г. 9-ая ВВК Ленинградского военного округа дала заключение о состоянии здоровья и причинной связи травмы - "военная травма", на основании чего ФГУ впервые 24.11.2008 г. установила истцу инвалидность 2 группы с причиной "военная травма", затем повторно 01.12.2009 г. на срок до 01.12.2010 г. также истцу была установлена инвалидность 2 группы с причиной "военная травма", 01.12.2010 г. истцу также была установлена инвалидность 2 группы с причиной "военная травма" бессрочно.

ВВК МСЧ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28.01.2009 г. было дано заключение о заболевании, полученном в период военной службы, а также о заболевании -общее заболевание.

Ответчик отказал истцу в увеличении размера пенсии, предусмотренном ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался, что травма могла быть получена истцом после увольнения со службы в ОВД.

Обращение в 9-ую ВВК Ленинградского военного округа было связано с тем, что истец - бывший военный, ВВК подтвердили наличие у истца военной травмы на дату 1992 г., с которой он в период прохождения военной службы находился на стационарном лечении с 20.10.92 года по 18.11.92 года.

Оснований для того, чтобы при решении вопроса о причинах инвалидности исходить из заключения ВВК МСЧ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не имеется, соответствующих доказательств, опровергающих заключение 9-ой ВВК Ленинградского военного округа, компетентной в спорном вопросе, ответчиком не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная медицинская экспертиза, нашли подтверждения обстоятельства той травмы, которая установлена 9-ой ВВК Ленинградского военного округа, не опровергнуто заключение 9-ой ВВК Ленинградского военного округа от 13.11.2008 г. и заключение МСЭ.

Суд пришел к выводу о доказанности обстоятельств установления истицу второй группы инвалидности с причиной инвалидности "военная травма", полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, в частности, заключения Военно-врачебной комиссии Ленинградского военного округа от 13 ноября 2008 года и МСЭ, объяснения специалистов ГБ МСЭ, ВВК МСЧ ГУВД по Санкт-Петербургу и ЛО, заключения судебной медицинской экспертизы, а также медицинские документы (истории болезни истца).

Кроме того, судом правомерно учтено, что несмотря на оспаривание в настоящем деле установленной истцу причины инвалидности заключение МСЭ в отношении истца не оспорено, не признано недействительным, является основанием для назначения пенсии по инвалидности в силу действующего законодательства, и соответственно для увеличения истцу размера пенсии как инвалиду вследствие военной травмы. Также не оспорено и не признано недействительным заключение 9-ой ВВК Ленинградского военного округа, явившееся основанием к заключению МСЭ, тогда как ответчик ссылается на свою заинтересованность в вопросе обоснованности указанных заключений, указывая на то, что установление инвалидности по причине "военная травма" нарушает материальное право ГУВД в порядке произведения выплат, т.к. пенсия в случае "заболевания полученного в период военной службы" ниже по процентной надбавке, чем пенсия по "военной травме".

В кассационной жалобе ответчик излагает фактические обстоятельства спора, выражает несогласие с указанными выводами суда, с произведенной судом оценкой доказательств, по существу повторяет позицию, изложенную в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Не имеют значения для разрешения настоящего спора доводы ответчика о том, что истец скрыл факт получения травмы в период прохождения военной службы при поступлении на службу в ОВД.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, постановленного судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, регулирующего спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи