Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2011 г. N 33-9378/2011 (ключевые темы: договор социального найма - маневренный фонд - постановка на учет - учет нуждающихся в жилых помещениях - жилая площадь)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 22 июня 2011 г. N 33-9378/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Вашкиной Л.И.

Белисовой О.В.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-667/11 по кассационной жалобе Сухова Н.Н. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2011 года по иску Сухова Н.Н. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставлении жилой площади по договору социального найма из маневренного фонда,

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения представителей истца,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Сухов Н.Н. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставлении жилой площади по договору социального найма из маневренного фонда.

Исковые требования обоснованы тем, что <дата> истец обратился в Администрацию Адмиралтейского района по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с последующим предоставлением жилого помещения по договору социального найма, обязании предварительно предоставить ему жилое помещение из маневренного фонда. В связи с отказом Администрации, учитывая то, что в настоящее время он не имеет какого-либо жилого помещения для проживания, ссылаясь на нормы жилищного законодательства и Конституцию РФ, истец просил в судебном порядке восстановить его нарушенное право, обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и незамедлительно предоставить квартиру по договору социального найма из маневренного фонда.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2011 года Сухову Н.Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставлении жилой площади по договору социального найма из маневренного фонда отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить как неправильное.

Ответчик на рассмотрение дела не явился, о его слушании извещен надлежаще судом первой инстанции, согласно ч. 2 ст. 354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отказ ответчика в постановке Сухова Н.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях является законным, у ответчика отсутствовали основания для удовлетворения заявления Сухова Н.Н.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и имеющихся льгот, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге".

Предмет правового регулирования вышеназванного Закона составляет общественные отношения, связанные с механизмом реализации права на жилище жителей Санкт-Петербурга, а именно законодателем субъекта Российской Федерации определен порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Санкт-Петербурга по договорам социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также порядок признания жителей Санкт-Петербурга малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи; паспорта заявителей и членов семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге не менее 10 лет; документы о месте жительства заявителя и членов его семьи, об обеспеченности жилыми помещениями, о доходах заявителя и членов его семьи за 12 месяцев до обращения для принятия на учет, о стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, о праве на дополнительную площадь, о техническом состоянии жилого помещения и иные документы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена соответствующая процедура по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, невыполнение условий которой влечет соответствующие правовые последствия, в том числе в виде принятия решения об отказе в постановке на учет.

Как верно установлено судом первой инстанции и не оспаривается истцом, Сухов Н.Н. был зарегистрирован в квартире <адрес> с <дата>.

Решением Октябрьского районного суда от 05.10.2006 по гражданскому делу N 2-396/06 были удовлетворены исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Сухов Н.Н. был признан не приобретшим право пользования жилым помещением в квартире <адрес> и выселен из данного жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2007 данное решение было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Сухов Н.Н. <дата> был снят с регистрационного учета по спорному адресу. Как пояснял истец в суде первой инстанции, в настоящее время регистрации в Санкт-Петербурге он не имеет.

Письмом за подписью заместителя главы Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от <дата> истцу разъяснено, что ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Как верно установил суд первой инстанции на основании материалов учетного дела N..., Сухов Н.Н., обращаясь с заявлением о принятии его на учет, не выполнил требования ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", не предоставил сведений о проживании и регистрации на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, сведений об обеспеченности жилым помещением членов семьи и не выполнил другие требования действующего законодательства.

Оценивая данные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ ответчика в постановке Сухова Н.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях является обоснованным. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Сухова Н.Н.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2011 года оставить без изменения, поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи