Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2011 г. N 33-7123/11 (ключевые темы: трудовая пенсия - лицевой счет - занятость - досрочное назначение пенсии - специальный стаж)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 17 мая 2011 г. N 33-7123/11

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Володкиной А.И.

Судей

Витушкиной Е.А., Осининой Н.А.

При секретаре

Гусеве С.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-85/11 по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2011 года по иску Н.Н. к Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, определенный период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней.

Заслушав доклад судьи Володкиной А.И., объяснения представителя Н.Н. - М., представитель УПФ РФ в г. Ломоносове и Ломоносовском районе Ленинградской области - Я., представитель ОАО "........." - С., - судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области (далее по тексту - УПФ) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ОАО "........." с 01.01.1998 г. по 01.01.2000 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением 21.04.2010 года.

В обоснование своих требований истец указал, что обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии, решением УПФ от 02.09.2010 года ему неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа работы.

Решением Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2011 года исковые требования Н.Н. удовлетворены частично.

УПФ обязано включить в стаж работы Н.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в АОЗТ "........" с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г.

УПФ обязано назначить Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением 21 апреля 2010 года.

В остальной части иска отказано.

УПФ в кассационной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Н.Н. решение районного суда не обжалует.

В соответствии со статьей 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность принятого решения лишь в рамках доводов поданной кассационной жалобы.

Заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 (60 лет) настоящего федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2 применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) (с изменениями от 09 августа 1991 года).

Списком 32 раздела ХХХ111 "Общие профессии" поз. 23200000-19756 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов настоящего дела и материалов пенсионного дела истца усматривается, что 21.04.2010 года в УПФ поступило заявление Н.Н. о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в качестве газоэлектросварщика, электросварщика. Решением УПФ от 02.09.2010 года N... Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 02.06.1986 г. по 17.08.2006 г. истец работал на Фабрика в должности электросварщика, уволился по собственному желанию.

Периоды трудовой деятельности истца в должности электросварщика в ОАО "........." с 01.01.1998 г. по 21.11.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 17.08.2006 г. в его специальный трудовой стаж ответчиком включены не были на том основании, что согласно Протокола N... от 07 июля 2010 г. Заседания Комиссии по рассмотрению, оценке и реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области документальной проверкой не подтверждена полная занятость сварочными работами.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно представленной истцом уточняющей справки N... от 26.04.2010 г. выданной ОАО "........." (правопреемником Фабрика, в мае 1993 года преобразованной в АОЗТ "........" Н.Н. работал на полный рабочий день в период с 02.06.1986 г. по 31.12.1998 г. по профессии газоэлектросварщик, предусмотренной списком 32 раздел ХХХХ111 подраздел 23200000-19756. Работу производил сварочным аппаратом для ручной дуговой сварки ГД-304УЗ. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту. В процессе сварки Н.Н. испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое, ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук. Периодов, исключающих льготный стаж, Н.Н. не имел.

Согласно представленной истцом уточняющей справки N... от 12.01.2010 г. выданной ОАО "........." с 01.01.2000 г. по 17.08.2006 г. Н.Н. по профессии газоэлектросварщик выполнял смешанные работы, занятость газоэлектросварочными работами занимала 50% рабочего времени в течение рабочего дня.

Во включении в льготный стаж периода работы истца с 01.01.1998 по 31.12.1998 Комиссией было отказано по тем основаниям, что в представленном лицевом счете за 1998 год не содержалось сведений о работе истца и о начислении ему заработной платы, вследствие чего не подтверждена полная занятость сварочными работами.

В ходе рассмотрения дела районным судом было установлено, что в УПФ на заседание Комиссии архивным отделом Администрации МО "Ломоносовский район" был предоставлен лишь первый лист лицевых счетов Н.Н. за 1998 год, по неизвестным причинам остальные лицевые счета предоставлены не были.

При подаче иска в суд Н.Н. самостоятельно обратился в архивный отдел Администрации МО "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области", где ему выдали копии лицевых счетов за 1998 год в полном объеме /л.д. 20-25/.

Удовлетворяя иск Н.Н. в указанной части и отказывая в удовлетворении остальной части требований, суд исходил из вышеустановленного и руководствовался статьей 11 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) устанавливающей периоды, засчитывающиеся в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности; статьей 19 Закона, устанавливающей сроки назначения трудовой пенсии, статьей 27 Закона, в силу которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 (60 лет) настоящего федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При вынесении решения Ломоносовский районный суд оценил представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и пришел к обоснованному выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу подлежит зачислению период его работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в АОЗТ "........" с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года. При этом, суд обоснованно счел достоверно установленным факт осуществления истцом в указанный период в этой организации трудовой деятельности полный рабочий день по профессии газоэлектросварщик, предусмотренной списком 32 раздел ХХХХ111 подраздел 23200000-19756., поскольку указанное обстоятельство подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ, в том числе, трудовой книжкой, нарядами на сдельную работу, табелями учета рабочего времени, сводными ведомостями на получение заработной платы, а также выданными при самостоятельном обращении Н.Н. в администрацию МО "Ломоносовский район" копиями лицевых счетов за 1998 год в полном объеме.

Районный суд, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ, исходя из того, что постоянная занятость истца сварочными работами в период с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждена, сведений о характере работы и условиях труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии суду не представлено, правомерно отказал в данной части иска.

Удовлетворяя заявленные требования в части назначения пенсии с даты первоначального обращения Н.Н. в УПФ (21 апреля 2010 года), суд обоснованно исходил из того, что необходимые документы (лицевые счета за 1998 год в полном объеме) были представлены суду, и что вина Н.Н. в непредставлении указанных документов при его первоначальном обращении в УПФ отсутствует.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно удовлетворил иск Н.Н. в указанной части требований, а в удовлетворении остальной части иска отказал.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.

Решение Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ломоносовского районного суда Санкт- Петербурга от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи