Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 июня 2010 г. N 736 "О создании межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Создать межведомственную автоматизированную информационную систему "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге" (далее - МАИС МФЦ).

2. Утвердить Положение о межведомственной автоматизированной информационной системе "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге".

3. Установить, что:

3.1. Функции оператора МАИС МФЦ осуществляет Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".

3.2. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности МАИС МФЦ, в том числе размещение государственного заказа на создание и эксплуатацию МАИС МФЦ, осуществляет Комитет по информатизации и связи (далее - Комитет).

3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в МАИС МФЦ, осуществляет Комитет.

4. Комитету:

4.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. В 60-дневный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления о внесении изменений в Положение о Комитете, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450 "О Комитете по информатизации и связи", в соответствии с настоящим постановлением.

5. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", дополнив пункт 1.5 приложения к постановлению абзацем следующего содержания:

"Изменения в правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны предусматривать обязательное предоставление государственной услуги в электронном виде с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге".

6. Комитету при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, начиная с проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год, в соответствии с Положением о порядке и сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 N 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования работ по эксплуатации МАИС МФЦ.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

В. И. Матвиенко

Положение
о межведомственной автоматизированной информационной системе
"Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления
государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных
услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге"
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июня 2010 г. N 736)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, функции, состав сведений, порядок эксплуатации межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге" (далее - МАИС МФЦ) и порядок доступа к МАИС МФЦ.

1.2. МАИС МФЦ представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением информационно-коммуникационных технологий.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

оператор МАИС МФЦ - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр";

многофункциональный центр - многофункциональный центр предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, функции которого осуществляет Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской мониторинговый центр";

заявитель - гражданин или организация, обращающиеся за оказанием государственной услуги в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей;

пользователи МАИС МФЦ - должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, сотрудники многофункционального центра, осуществляющие действия по обеспечению предоставления государственных услуг с использованием МАИС МФЦ и государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с МАИС МФЦ, а также заявители, обращающиеся за получением государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге;

запрос заявителя - подача заявления в электронном виде о предоставлении государственной услуги, запрос в электронном виде информации о ходе предоставления государственной услуги;

портал государственных услуг в Санкт-Петербурге - портал для получения информации о государственных услугах Санкт-Петербурга и этапах их предоставления, а также для получения государственных услуг в электронном виде по запросу заявителя (www.pgu.spb.ru);

регламент электронного взаимодействия - соглашение о предоставлении государственной услуги в электронном виде между исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городской мониторинговый центр".

1.4. МАИС МФЦ используется при предоставлении государственных услуг в следующих случаях:

для обеспечения деятельности многофункционального центра при обращении заявителей за предоставлением государственной услуги посредством многофункционального центра;

при предоставлении государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге.

2. Цели создания МАИС МФЦ

Целями создания МАИС МФЦ являются:

обеспечение предоставления заявителям государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в электронном виде;

обеспечение реализации принципа одного окна на территории Санкт-Петербурга на основе комплексной автоматизации процедур предоставления государственных услуг, внедрения современных унифицированных информационно-коммуникационных технологий и их применения при предоставлении государственных услуг;

обеспечение взаимодействия многофункционального центра и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, федеральных органов государственной власти при предоставлении государственных услуг;

улучшение качества предоставления государственных услуг и обслуживания заявителей;

сокращение бумажного документооборота при предоставлении государственных услуг;

минимизация затрат средств бюджета Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг;

повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг.

3. Состав и основные функции подсистем МАИС МФЦ

3.1. Структура МАИС МФЦ формируется на основе современной системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка, представление, распространение информации.

3.2. В состав МАИС МФЦ входят следующие подсистемы:

подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра;

подсистема "Портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге";

подсистема формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия;

подсистема "Электронный архив";

подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг;

подсистема информационной безопасности.

3.2.1. Подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра предназначена для автоматизации деятельности сотрудников многофункционального центра и выполняет следующие функции:

учет и регистрация обращений заявителей за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;

формирование электронных дел заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;

учет в электронном журнале информации о предоставлении государственных услуг на базе многофункционального центра;

формирование и ведение отчетности многофункционального центра.

3.2.2. Подсистема "Портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" выполняет следующие функции:

предоставление доступа к Реестру государственных функций и государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

предоставление информации о предоставлении государственных услуг;

размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, и обеспечение доступа к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;

предоставление заявителями сервисов для обратной связи с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге;

предоставление санкционированного доступа уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и сотрудникам многофункционального центра для формирования, редактирования и актуализации информации о государственных услугах на портале государственных услуг Санкт-Петербурга;

осуществление информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

формирование и обслуживание "Личного кабинета";

предоставление через "Личный кабинет" необходимых информационных и программных сервисов, поддерживающих работу заявителей на портале государственных услуг Санкт-Петербурга;

прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг;

предоставление электронного взаимодействия заявителей с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3.2.3. Подсистема формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия обеспечивает выполнение следующих функций:

создание и исполнение регламентов электронного взаимодействия;

формирование и ведение электронных дел заявителей, обращающихся за государственными услугами через "Электронную приемную";

прием из государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с МАИС МФЦ, и доведение до заявителей уведомлений о ходе и результатах предоставления государственных услуг;

автоматизированная поддержка административных процедур, выполняемых должностными лицами в ходе предоставления государственных услуг в электронном виде.

3.2.4. Подсистема "Электронный архив" обеспечивает хранение электронных дел заявителей в течение срока, установленного действующим законодательством, и историю их исполнения.

3.2.5. Подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг обеспечивает выполнение следующих функций:

сбор и обработка информации о процессах предоставления государственных услуг посредством многофункционального центра и через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге;

формирование на основе полученной информации аналитических материалов о предоставлении государственных услуг.

3.2.6. Подсистема информационной безопасности обеспечивает:

программно-технические меры по защите информации, обрабатываемой в МАИС МФЦ, в том числе персональных данных заявителей;

аутентификацию пользователей МАИС МФЦ;

ведение электронных идентификационных карт доступа к государственным услугам в электронном виде для пользователей МАИС МФЦ из числа заявителей.

3.3. Порядок функционирования подсистем МАИС МФЦ в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется Комитетом по информатизации и связи (далее - Комитет).

4. Распространение и предоставление информации, содержащейся в МАИС МФЦ

4.1. Предоставление информации, содержащейся в МАИС МФЦ, осуществляется в электронном виде.

4.2. Предоставление информации, содержащейся в МАИС МФЦ, осуществляется в целях:

4.2.1. Предоставления государственных услуг заявителям, обратившимся за предоставлением государственной услуги посредством многофункционального центра;

4.2.2. Предоставления государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге.

4.3. Порядок и форма предоставления информации, содержащейся в МАИС МФЦ (далее - информационное взаимодействие), в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Комитетом.

4.4. При предоставлении государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге запрос заявителя передается в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им организации, федеральные органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственных услуг.

4.5. Информационное взаимодействие осуществляется через систему информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

4.6. Информационное взаимодействие осуществляется посредством предоставления и использования информационных услуг (сервисов).

4.7. Предоставление информации, содержащейся в МАИС МФЦ, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.