Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2011 г. N 33-6234/2011 (ключевые темы: путевка - военнослужащие - счет на оплату - отдых и оздоровление детей - денежная компенсация)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 апреля 2011 г. N 33-6234/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Селезневой Е.Н.

судей Ильичевой Е.В., Ничковой С.С.

при секретаре Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-700/11 по кассационной жалобе <ЮрЛ> на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года по иску Р. к <ЮрЛ> об обязании произвести оплату стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Р. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <ЮрЛ> с требованием об обязании выплатить денежную компенсацию в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления.

Исковые требования обоснованы тем, что Р. является <...>. В 2010 году истец обратился к ответчику с заявлением о выплате в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления его <...> Р.Е., <...> года рождения, за <...>, <...> и <...> гг.

Однако письмом от <...> N <...> за подписью начальника <ЮрЛ> в выплате истцу денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления Р.Е., <...> года рождения, за период <...>, <...> и <...> гг. отказано, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" данные выплаты производились в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 за соответствующий год на детей школьного возраста до 15 лет включительно. Для получения указанной выплаты родители или законные представители детей представляли в <ЮрЛ> до 01 мая текущего года заявление об оплате, справку с места работы о невозможности предоставления путевки и копию свидетельства о рождении ребенка, тогда как заявитель в указанные сроки с заявлением об оплате стоимости детской путевки не обращался.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года постановлено обязать <ЮрЛ> выплатить в пользу Р. в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за <...> год - <...> рублей, за <...> год - <...> рублей, в остальной части иска отказать, взыскать с <ЮрЛ> в пользу Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

В кассационной жалобе <ЮрЛ> просит решение суда отменить, считает, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства дела, нарушил нормы материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования об обязании ответчика произвести выплату ежегодной денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления за <...> год в размере <...> рублей и за <...> год в размере <...> рублей, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право истца на получение указанной компенсации установлено нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N 911 от 31.12.2004.

В соответствии с абзацем 5 части 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Такие выплаты осуществляются исключительно в случаях, если путевка в организации отдыха и оздоровления детей не может быть предоставлена в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других формированиях Союза ССР, и членам их семей.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 31 декабря 2004 года N 911 утвердило Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, которыми определен порядок осуществления выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце 1 пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи денежных средств один раз в год для оплаты путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 вышеназванных Правил выплата денежных средств осуществляется один раз в год одному из родителей или законных представителей детей военнослужащих и сотрудников, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - на проведение оздоровительного отдыха указанных детей.

Выплата для оплаты стоимости путевки производится в размере до <...> рублей, а выплата на проведение отдыха детей - в размере <...> рублей. Указанные выплаты осуществляются независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации.

При наличии оснований для получения выплаты на оплату стоимости путевки, выплаты на проведение отдыха детей, предусмотренных настоящими Правилами, и (или) пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1051 предоставляется одна выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.

Военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, - по месту получения ими пенсии (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил для получения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты; копию свидетельства о рождении ребенка.

В случае если оба родителя имеют право на получение выплаты в соответствии с настоящими Правилами, она производится одному из родителей по их выбору при представлении им справки с места службы другого родителя о том, что тому выплата для оплаты стоимости путевки в текущем году не производилась.

Согласно представленным в материалах дела сведениям с места работы истца и его <...> Р.И. (<...> несовершеннолетней Р.Е., <...> года рождения) путевки в детский оздоровительный лагерь, а также в санатории для санаторно-курортного лечения для Р.Е., <...> года рождения, в <...>, <...>, <...> году за счет средств социального страхования не предоставлялись.

Оценивая изложенные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых положений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на получение ежегодной денежной компенсации в счет оплаты стоимости путевки на Р.Е. в организации отдыха и оздоровления. Кроме того, суд пришел к верному выводу о том, что сам по себе факт обращения истца в текущем году за получением названной выплаты за предыдущий год не влияет на обязанность ответчика возместить указанные расходы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

По мнению судебной коллегии, установленная Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 дата "01 мая текущего года", связана с определением возраста, при наступлении которого возможно получить компенсацию. Поскольку <...> истца, рождения <...>, в <...> году было <...> лет, а в <...> году - <...> лет, следовательно, истец имеет право на компенсацию путевки.

При определении размера выплаты, подлежащей взысканию в пользу истца, суд верно установил, что размер выплаты для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, учел справку за подписью начальника <ЮрЛ>, согласно которой оплата стоимости путевок на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления производилась <ЮрЛ> в следующих размерах: за <...> год в сумме <...> рублей; за <...> год в сумме <...> рублей; за <...> год в сумме <...> рублей, в связи с чем требования в части обязания ответчика произвести выплату указанной компенсации за <...> год в размере <...> рублей и за <...> год в размере <...> рублей удовлетворены судом.

Отклоняя требование истца о взыскании данной выплаты за <...> год, суд правомерно на основании заявления ответчика применил последствия пропуска срока исковой давности и отсутствие уважительных причин для этого.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы ответчика не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и основаны на неправильном толковании указанных выше нормативно-правовых актов в их совокупности.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, а поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи