Определение Ленинградского областного суда от 27 апреля 2011 г. N 33-2109/2011 (ключевые темы: договор социального найма - общежитие - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - городское поселение - ЖК РФ)

Определение Ленинградского областного суда
от 27 апреля 2011 г. N 33-2109/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.

судей Киреевой И.А., Свирской О.Д.

при секретаре П.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе И. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2010 года, которым в удовлетворении ее требований об оспаривании решения администрации МО "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказано.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

И. обратился в суд с требованиями о признании решения МО "Рахьинское городское поселение" N <...> от <...> нарушающим ее права, восстановлении ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указала, что по проживает по адресу: <...> 1989 года. Дом принадлежал ГРЭ по разведке торфяных месторождений ПГО "Севзапгеология". С 1987 года она встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Стала проживать в комнате общежития. В 1996 году ГРЭ по разведке торфяных месторождений передало дом на баланс Рахьинскому МППО ЖКХиБ, ее обязали получить ордер. После получения ордера в соответствии с занимаемой площадью она продолжала стоять на очереди на получение отдельного жилья. Обжалуемым решением она была снята с очереди. Считает, что ее права нарушены, к тому же с решением она ознакомлена позже, чем через 3 рабочих дня.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе И. просит решение суда отменить, восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Ссылается на незаконность и необоснованность судебного решения. Полагает, что судом неверно применены понятия "выдан ордер" и "предоставлено жилое помещение по договору социального найма", в связи с чем суд пришел к выводу, что она реализовала свое право на получение жилого помещения по договору социального найма. Указывает, что с момента принятия ее на учет в 1987 году жилищные условия не улучшились, она получила ордер на жилое помещение, в котором проживает с 1987 года. Судом неверно применены положения Жилищного кодекса РФ и ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Ссылается на то обстоятельство, что дом, в котором находится занимаемая ею квартира, является общежитием. Судом не исследован вопрос, на основании какого правового акта изменен статус жилого дома, что является существенным, поскольку приватизация общежитий запрещена. Нарушены положения ст. 56 ЖК РФ: если администрация полагала, что обеспечила ее жилым помещением, то обязанность снять ее с учета должна была возникнуть 13 лет назад.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам кассационной жалобы.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия заявителя на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, право на получение жилого помещения по договору социального найма имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждане, поселившиеся в связи с обучением.

В соответствии с положениями ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как видно из материалов дела и установлено судом, И., проживающая по адресу: <...>, с 1984 года по настоящее время была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как гражданин, длительное время проживающий в общежитии.

<...> между Администрацией МО "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области и И. заключен договор передачи жилого помещения в собственность, в соответствии с которым в порядке приватизации И. передано в собственность <..> доли в праве собственности на квартиру <...> в <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному <...>, за И. зарегистрировано право общей долевой собственности на <...> доли в указанной квартире <...>.

Постановлением администрации МО "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района N <...> от <...> И. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как утратившая основание, которое до введения в действие ЖК РФ давало ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что основания, по которым заявитель состояла на учете по нормам ЖК РСФСР, отпали, иные основания, подтверждающие право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, отсутствуют.

Учитывая, что И. реализовано право на приобретение предоставленного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что возможно лишь в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, жилым помещением она обеспечена, доводы кассационной жалобы о нарушении прав заявителя обжалуемым постановлением, неверным применением судом норм права, а также неисследованием обстоятельств, имеющих значение для дела, несостоятельны.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Кассационная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи