Решение Ленинградского областного суда от 5 апреля 2011 г. N 7-222/2011 (ключевые темы: муниципальные образования - административные правонарушения - ППБ 01-03 - водопроводная сеть - тушение пожаров)

Решение Ленинградского областного суда
от 5 апреля 2011 г. N 7-222/2011

Судья Смирнова В.А.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.Г.

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования <...> на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2011 г. администрация муниципального образования <...> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из постановления усматривается, что 28 декабря 2010 года в ходе проведения отделом государственного пожарного надзора по Тосненскому району Ленинградской области проверки по факту пожара, произошедшего 19 декабря 2010 года в доме N <...>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 313, а именно:

- подъезд к дому N <...> не очищен от снега и льда, что затруднило подъезд пожарной техники с целью тушения пожара (п. 23 ППБ 01-03);

- ближайший к дому N <...> пожарный гидрант, размещенный по адресу: пос. <...>, находится в неисправном состоянии, не утеплен, не очищен от снега и льда, что затруднило забор и подвоз воды к месту тушения пожара (п. 89 ППБ 01-03).

В жалобе администрации муниципального образования <...> содержится просьба об отмене постановления судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2010 г. В жалобе указывается на недоказанность совершения заявителем административного правонарушения, а также на нарушение процессуальных прав администрации муниципального образования, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в то время как администрация не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. В жалобе, кроме того, имеется ссылка на то, что имущество, в отношении содержания которого установлены нарушения (водопроводные сети), не находится в ведении администрации муниципального образования.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2011 г. показывает, что выводы судьи о нарушении администрацией муниципального образования <...> правил пожарной безопасности основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования <...> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются рапортом заместителя начальника ОГПС Тосненского района Л. от 24.12.2010 г., письмом начальника ОГПС Тосненского района Н. от 14.05.2010 г. на имя главы администрации муниципального образования М., выпиской из отчета по водоснабжению, содержащей перечень неисправных гидрантов на 01.11.2010 г., исполненной инженером пожарной охраны А., актом о пожаре от 19.12.2010 г., уставом Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на недоказанность совершения администрацией муниципального образования <...> административного правонарушения опровергаются доказательствами, не доверять которым у суда не было оснований, и сводятся к их переоценке.

Доводы жалобы о том, что водопроводные сети не являются собственностью и не находятся в ведении администрации муниципального образования <...>, были проверены судом и не нашли своего подтверждения.

Из дела усматривается, что органом пожарного надзора и судом были приняты предусмотренные законом меры в целях создания условий для реализации юридическим лицом прав, указанных в ст. 25.1 КоАП РФ, иных процессуальных прав в соответствии с КоАП РФ, что обеспечило администрации муниципального образования <...> возможность воспользоваться ими по своему усмотрению.

Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые давали бы основание для признания судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для отмены постановления судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2011 г. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу администрации муниципального образования <...> - без удовлетворения.

Судья

Осоцкий А.И.