Решение Ленинградского областного суда от 15 февраля 2011 г. N 7-99/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - разрешение на работу - иностранные граждане - трудовая деятельность - административный штраф)

Решение Ленинградского областного суда
от 15 февраля 2011 г. N 7-99/2011

Судья Смирнова В.А.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Промышленная Группа" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 января 2011 года ООО "Балтийская Промышленная Группа" привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Из постановления усматривается, что 27 октября 2010 года в ходе проверки Тосненской городской прокуратурой Ленинградской области совместно с отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе соблюдения миграционного законодательства ООО "Балтийская Промышленная Группа" было установлено, что указанное юридическое лицо привлекло вопреки требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к трудовой деятельности с 17 сентября 2010 года в качестве рабочего по погрузке досок на производственной территории по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Строение, дорога на Вырицу, д. 45, гражданина Республики Узбекистан Т., не имеющего разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе ООО "Балтийская Промышленная Группа" содержится просьба об отмене постановления судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 января 2011 года. В жалобе указывается на недоказанность вины юридического лица в совершении административного правонарушения, необъективную оценку доказательств по делу, на нарушение условий и порядка проведения проверки, а также на нарушение процессуальных прав заявителя. Кроме того, в жалобе имеется ссылка на тяжелое финансовое положение ООО "Балтийская Промышленная Группа", что не было учтено судом при назначении наказания.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Балтийская Промышленная Группа" Пижурина С.Н., заслушав заключение заместителя Тосненского городского прокурора Семенова А.И., прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о нарушении ООО "Балтийская Промышленная Группа" положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Балтийская Промышленная Группа" миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается постановлением начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе от 28.10.2010 г. о привлечении гражданина Республики Узбекистан Т. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности с 17 сентября 2010 года в ООО "Балтийская Промышленная Группа" без разрешения на работу, объяснениями Т. от 27 октября 2010 года, объяснениями заместителя директора по производству ООО "Балтийская Промышленная Группа" К. от 16 ноября 2010 года, справкой Информационного центра ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отношении Т., другими материалами дела.

Доводы жалобы о недоказанности совершения ООО "Балтийская Промышленная Группа" административного правонарушения опровергаются исследованными доказательствами, не доверять которым нет оснований.

Нарушений закона при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства ООО "Балтийская Промышленная Группа" Тосненской городской прокуратурой, действовавшей в пределах полномочий, предоставленных прокурору Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", а также нарушений процессуальных прав юридического лица в ходе производства по делу, не установлено.

Ссылка в жалобе на тяжелое финансовое положение ООО "Балтийская Промышленная Группа" не может рассматриваться, как обстоятельство, освобождающее заявителя от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным также не имеется.

При назначении наказания суд пришел к выводу о возможности применения минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что соответствует характеру и тяжести совершенного ООО "Балтийская Промышленная Группа" правонарушения, степени вины юридического лица, является соразмерным содеянному и отвечает принципу справедливости юридической ответственности.

Таким образом, постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 января 2011 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 18 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская Промышленная Группа" - без удовлетворения.

Судья

Осоцкий А.И.