Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2011 г. N 5639 (ключевые темы: трудовая пенсия - справки - специальный стаж - страховой стаж - достижение возраста)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 19 апреля 2011 г. N 5639

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего судьи Корнильевой С.А.

судей Лебедева В.И., Савельевой М.Г.

при секретаре К.

рассмотрела в судебном заседании 19 апреля 2011 года дело N 2-178/11 по кассационной жалобе С. на решение Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2011 года по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением

Заслушав доклад судьи Корнильевой С.А., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

Решением Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2011 года требования истца оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, считает его неправильным.

В заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика не явился, о явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах своей неявки судебную коллегию не известил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 2 ст. 354 ГПК РФ в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.07.2008 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда в РФ в <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением N <...> от 28.10.2008 года ответчик отказал С. в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что истцом не были представлены документы, подтверждающие специальный и страховой стаж.

В соответствии с протоколом Комиссии Пенсионного Фонда РФ <...> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.08.2010 года, истцу назначена пенсия в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что все необходимые документы им были представлены в УПФ РФ в <...> при первичном обращении в ПФ РФ, то есть 28.07.2008 года. Предъявленные справки полностью подтверждали наличие у истца 12 лет и 6 месяцев специального стажа, однако ответчик безосновательно не принял данные документы, в связи с чем, пенсия подлежит назначению истцу с 28.07.2008 года.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установил, что 28.07.2008 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, всех необходимых документов не представил, в установленный ответчиком срок до 28.10.2008 года справок подтверждающих характер и условия работы в качестве <...> не представил, полагал, что на момент первичного обращения истца оснований для назначения истцу пенсии не имелось, вследствие чего, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, истец обратился за назначением пенсии в ГУ УПФ 28 июля 2008 г., к заявлению истцом приложены копия страхового свидетельства, копия трудовой книжки, копия военного билета, выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия паспорта и заявление о выборе способа выплаты пенсии.

Из содержания оспариваемого решения усматривается, что при приеме заявления С. (28.07.2008 года) для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года истцу было рекомендовано представить в трехмесячный срок, установленный п. 17 "Правил обращения (до 28.10.2008 года) недостающие документы, а именно уточняющие справки, подтверждающие характер и условия работы в качестве <...>: с 06.07.1974 года по 27.04.1976 года в СМУ N <...>; с 06.09.1976 года по 30.08.1977 года в <...> спец. ПМК; с 17.03.1980 года по 01.04.1981 года в СУ N <...> Строительного треста N <...>; с 01.04.1981 года по 21.05.1987 года в ПМК N <...> Строительного треста N <...>; с 30.06.1987 года по 11.09.1989 года в войсковой части полевая почта N <...>; с 06.12.2989 года по 25.07.1991 года в Строительном управлении N <...>; нотариальный перевод бланка вкладыша трудовой книжки (дата заполнения - 28.12.1980 года), в которой внесены записи о работе: с 28.02.1980 года по 31.03.1981 года в СУ N <...> Строительного треста N <...>; с 01.04.1981 года по 21.05.1987 года в ПМК N <...> Строительного треста N <...>; с 08.06.1987 года по 11.09.1989 года в войсковой части полевая почта N <...>; с 06.12.2989 года по 25.07.1991 года в Строительном управлении N <...>; с 26.07.1991 года по 02.02.1998 года в АОЗТ <...> с 04.02.1998 года по 31.12.2000 года в ОАО <...> с 01.01.2001 года по 15.10.2001 года в ООО <...>

Действия ответчика по истребованию у истца указанных документов являются правомерными, соответствующими Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года, пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), к таким документам относится справка, выданная работодателем, уточняющая характер и условия труда работника.

В установленный срок истец рекомендации ответчика не выполнил, уточняющие справки, подтверждающие специальный стаж, не представил.

Представленные истцом 28.07.2008 года документы требуемого специального и страхового стажа не подтверждали, вследствие чего, ответчиком правомерно отказано в назначении истцу такой пенсии с 28.07.2008 года.

При таком положении, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований верен.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, отмене не подлежит.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом представлены ответчику подтверждающие специальный стаж справки от 6 октября 2008 года, от 27 апреля 2010 года, от февраля 2009 года, не подлежат принятию во внимание, поскольку справки предоставлены по истечении установленного ответчиком срока; после получения от С. всех необходимых документов на основании его заявления назначена досрочная трудовая пенсия с 09.07.2010 г.

Доводы кассационной жалобы не подрывают правильности выводов суда, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не содержат, вследствие чего, решение суда не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи