Решение Ленинградского областного суда от 16 марта 2011 г. N 7-191/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - миграционный учет - миграционная карта - иностранные граждане)

Решение Ленинградского областного суда
от 16 марта 2011 г. N 7-191/2011

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Х. - адвоката Ароян Г.Г. на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2011 г. гражданин Республики <...> Х., <...> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до выдворения помещен в Центр содержания иностранных граждан при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...>.

В жалобе защитник Х. - адвокат Ароян Г.Г. просит изменить постановление судьи и назначить Х. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, считая назначенное Х. наказание слишком строгим. Указывает на назначение наказания без учета смягчающих обстоятельств, выразившихся в том, что Х. обманули и изъяли паспорт, вследствие чего он не смог своевременно узаконить свое пребывание в Российской Федерации и потом выехать из страны, свою вину он признал. В ходе производства по делу нарушено право Х. на защиту, поскольку он русским языком владеет плохо. Судья, не исследовав все обстоятельства в полном объеме, назначил слишком строгое наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Х. - адвокат Ароян Г.Г. поддержал доводы жалобы, по основаниям в ней изложенным. В дополнение указывает, что паспорт гражданина Х. был ему предоставлен его знакомыми.

В судебном заседании Х. просит постановление изменить по тем основаниям, которые приведены защитником.

Представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Д. полагает постановление судьи правомерным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Х. и его защитника - адвоката Ароян Г.Г., а также представителя УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Д., прихожу к следующим выводам.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Х., являясь гражданином Республики <...> совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехав на территорию Российской Федерации <...>, на миграционный учет по месту пребывания не встал, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, и <...> в 16 час. 30 мин. был задержан у <...> Ленинградской области без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (паспорта и миграционной карты), чем нарушил Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", часть 2 статьи 20 Федерального закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Проверка законности и обоснованности постановления судьи от 09 февраля 2011 г. показывает, что выводы судьи основываются на достоверных, допустимых и достаточных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения Х. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2011 г., рапортом сотрудника ОВД по <...> Ленинградской области от 07 февраля 2011 г., протоколом об административном задержании от 07 февраля 2011 г., письменными объяснениями Х., справкой об удостоверении личности иностранного гражданина, выпиской из базы данных СПО "Мигрант-1", из которой следует, что Х. прибыл на территорию Российской Федерации <...>, справками адресного бюро ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которым Х. не зарегистрирован на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и другими доказательствами по делу.

Действия Х. квалифицированы правильно, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Вывод судьи о наличии вины Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и установлены в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием определенного места жительства на территории Российской Федерации, и в соответствии с положениями части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации судом принято обоснованное решение о помещении лица в специальные помещения до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Х. и на обоснованность вывода судьи о его виновности в совершении данного административного правонарушения, так как доказательства, подтверждающие факт законного пребывания Х. на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют и защитником при рассмотрении жалобы не представлены.

Представление паспорта гражданина <...> Х. с отметками о выезде и въезде на территорию Российской Федерации в январе 2011 года при рассмотрении его жалобы в Ленинградском областном суде не влияет на обоснованность его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, так как документов, подтверждающих легальность его нахождения на территории Российской Федерации не имеется и не представлено (миграционная карта, данные о миграционном учете по месту пребывания не представлены).

Правовых оснований для изменения постановления судьи в части исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены постановления судьи в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 09 февраля 2011 г. оставить без изменения, жалобу защитника Х. - адвоката Ароян Г.Г. - без удовлетворения.

Судья

Морозкова Е.Е.