Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2011 г. N 1640 (ключевые темы: путевка - санаторно-курортное лечение - набор социальных услуг - фонд социального страхования - государственная социальная помощь)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 7 февраля 2011 г. N 1640

Судья: Подгорная Е.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Тарасовой И.В.

судей Корнильевой С.А., Лебедева В.И.

при секретаре К.

рассмотрела в судебном заседании 07 февраля 2011 года дело N 2-4227/10 по кассационному представлению прокурора <...> района Ленинградской области на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года по иску прокурора <...> района Ленинградской области в защиту интересов Ш. к Государственному учреждению Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку.

Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., выслушав старшего помощника прокурора <...> района СПб С., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Прокурор <...> района ЛО в защиту интересов Ш. обратился в суд с иском к ГУ ЛРО ФСС РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение на основании заявления Ш. и справки от 21.01.2008 года.

В обоснование иска указал, что 21.01.2008 года Ш. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в соответствии со справкой ф. N <...> от 21.01.2008 года, однако ответчик отказал в предоставлении данной путевки. Ш. имела право на получение путевки согласно Закону "О государственной социальной помощи". Непредоставление истице путевки на санаторно-курортное лечение является нарушением ее социальных прав.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований прокурора <...> района Ленинградской области в защиту интересов Ш. отказано.

В кассационном представлении ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы представления сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение материального закона.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, не находит оснований к отмене решения суда.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в защиту интересов Ш.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.9 Приказа периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Ни Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.), ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с положениями ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что путевка на санаторно-курортное лечение, за получением которой истица обратилась в 2008 году, не была ей предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент ее обращения в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, предоставленной ответчиком, об обеспечении санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан в 2008 году (л.д. 58).

Также судом обоснованно указано на то обстоятельство, что гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Из дела следует, и подтверждается письменными пояснениями Ш., что она в 2008 году отказалась от первой части набора социальных услуг на 2009 год, составной частью которой является санаторно-курортное лечение, заменив его ежемесячной выплатой.

Из дела следует, что Ш. в 2008 году расходов на санаторно-курортное лечение не несла.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Таким образом, период предоставления социальных услуг истице истек в 2008 году.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований прокурора в защиту интересов Ш. не имеется.

При указанных обстоятельствах, доводы кассационного представления в целом, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иные оценку доказательств и неверное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи